Дело № 2а-858/2023
50RS0001-01-2022-009963-43
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 6 февраля 2023 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя административного истца Соковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашихинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Балашихинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, предъявил к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций административный иск, в котором просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://w1.snusvip.xyz/katalog-tovarov/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано о том, что Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка об охране здоровья несовершеннолетних, связанного с потреблением ими табачной продукции, а также защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В ходе мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступ неограниченного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, на страницах сайта с адресом: https://w1.snusvip.xyz/katalog-tovarov/ информации об оптовой и розничной продаже снюса и жевательного табака. На сайте к продаже предлагаются различные виды снюса и жевательного табака, вход на сайт свободный, не требует регистрации и введения паролей, ознакомиться с информацией может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние. Распространение информации о продаже снюса и жевательного табака, в том числе детям, влечет административную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья детей, негативно сказывается на их нравственном развитии. Интернет-сайт является действующим, находящаяся на нем информация доступна всем пользователям сети Интернет, в том числе несовершеннолетним. При проведении проверки установлено, что указанный сайт отсутствует в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено. Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на интернет-сайте https://w1.snusvip.xyz/katalog-tovarov/, следует признать запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации (л.д. 4-9).
В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора Сокова Д.А. административный иск поддержала, и просила удовлетворить административный иск по изложенным в административном исковом заявлении доводам.
Административный ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая приведенные положения законодательства, указанная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки указанная информация, размещенная по вышеприведенным электронным адресам, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с. ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.
Согласно ч. 1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Из материалов административного дела следует, что Балашихиской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» на сайте https://w1.snusvip.xyz/katalog-tovarov/ размещена информация, которая содержит сведения об оптовой и розничной продаже снюса и жевательного табака (л.д. 10).
Сведения о направлении копии административного искового заявления административному ответчику представлены в материалы дела (л.д. 11-13).
Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.
Представленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными как в отдельности, а также и достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для разрешения по существу рассматриваемого административного дела.
Оценивая в совокупности и взаимосвязи исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства административного дела.
На сайте сети «Интернет» https://w1.snusvip.xyz/katalog-tovarov/, размещена информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, поскольку на указанном сайте имеются сведения о продаже насвая, табака сосательного (снюса).
Сведений о владельце указанного выше сайта в сети «Интернет», включая сведений о его наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты суду не представлено.
Административный ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы административного истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, суд признает размещенную на указанном сайте сети «Интернет» информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и принимает решение о внесении указанного сайта сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Иных требований по данному административному делу не заявлено.
Таким образом, рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Балашихинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://w1.snusvip.xyz/katalog-tovarov/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Внести сайт сети «Интернет» https://w1.snusvip.xyz/katalog-tovarov/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Данное решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кулакова А.Л.
Решение принято в окончательной форме 17.02.2023 г.
Судья Кулакова А.Л.