УИД 77RS0028-02-2024-008137-02
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 декабря 2024 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-711/2024 по административному иску фио к ОМВД России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании совершить действие,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по адрес по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении в разумный срок заявления от 28.08.2024 (талон-уведомление № 2415) о предоставлении сведений подачи нанимателем жилого помещения фио заявления о регистрации гражданки Белоруссии фио по месту жительства, в квартире по адресу: адрес, которые обязаны вносить в Журнал учета заявлений о регистрации по месту жительства и выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства; обязать административного ответчика в установленный судом срок предоставить административному истцу сведения подачи нанимателем жилого помещения фио заявления о регистрации гражданки Белоруссии фио по месту жительства, в квартире по адресу: адрес, которые обязаны вносить в Журнал учета заявлений о регистрации по месту жительства и выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства.
В обоснование требований указано, что 28.08.2024 административным истцом подано заявление, которое административным ответчиком в установленный законом срок не рассмотрено. В этой связи, полагая, что ответчиком допущено бездействие обратился в суд с настоящим административным иском.
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на административный иск, в котором против его удовлетворения возражала.
Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что 28.08.2024 административным истцом в МВД России по адрес подано заявление о предоставлении сведений подачи нанимателем жилого помещения фио заявления о регистрации гражданки Белоруссии фио по месту жительства, в квартире по адресу: адрес, которые обязаны вносить в Журнал учета заявлений о регистрации по месту жительства и выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства.
Указанное заявление зарегистрировано и ему присвоен номер по КУСП 18272, в подтверждение чего административному истцу выдан талон-уведомление № 2415.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, указанное заявление до настоящего времени не рассмотрено.
Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1 данного Федерального закона).
Гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ).
На основании части 1 статьи 12 Закона N 59-Ф3 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В развитие приведенных нормативных положений Приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Инструкция), которая определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 1 Инструкции).
В разделе II Инструкции установлены обязанности сотрудников при рассмотрении обращения, к числу которых относятся обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (пункт 8.1); принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 8.2); направление гражданину письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (пункт 8.3).
Согласно пункт 91 Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
В силу пунктов 113, 113.1 Инструкции результатом рассмотрения обращений, является письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов.
Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания бездействия ОМВД России по адрес, выразившегося в не рассмотрении заявления фио, зарегистрированного 28.08.2024 (талон-уведомление № 2415).
При этом, требования истца обязании предоставить административному истцу сведения подачи нанимателем жилого помещения фио заявления о регистрации гражданки Белоруссии фио по месту жительства, в квартире по адресу: адрес, которые обязаны вносить в Журнал учета заявлений о регистрации по месту жительства и выдачи свидетельства о регистрации по месту жительства, судом удовлетворены быть не могут, поскольку предоставление/не предоставление данных сведений входит в компетенцию ОМВД, суд не вправе возлагать на данный орган обязанности дать конкретный ответ на обращение гражданина.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180,209 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО ПКО «Юнона» к Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании совершить действие – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия ОМВД России по адрес, выразившегося в не рассмотрении заявления фио, зарегистрированного 28.08.2024 (талон-уведомление № 2415).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Белова
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025 года