Дело № 2-396/2023
36RS0027-01-2023-000457-98
строка 2.115
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Павловск 22 мая 2023 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи - Леляковой Л.В.,
с участием: истца – ФИО1,
при секретаре – Костромыгиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации городского поселения-город Павловск о признании частично недействительным договора приватизации квартиры, регистрационного удостоверения, признании права собственности на долю квартиры,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации г.п.г.Павловск о признании частично недействительными: договора на передачу и продажи квартиры в собственность гражданина от 11.02.1993 года №41, указав, что 12 марта 1985г. между истцом и ответчиком заключен брак, в котором родилась <ДД.ММ.ГГГГ> дочь Елена; фамилия дочери изменена <ДД.ММ.ГГГГ>. на «Руденко» при вступлении в брак.
18 января 1991 года исполнительным комитетом Павловского горсовета народных депутатов выдан ордер <№> ФИО2 на право занятия семьей из трех человек квартиры, находящейся в <адрес>, в которую по месту жительства все члены семьи были прописаны (зарегистрированы) 22.08.1991 года и проживали постоянно. Несмотря на изложенное, 11.02.1993г. между Павловским ДРСУ ГП «Воронежавтодор», действующим на основании Закона «О приватизации жилого фонда в РСФСР», и ФИО2 был заключен Договор на передачу и продажу квартиры в собственность гражданина, в отношении указанной квартиры площадью 43,7 кв.м. Договор приватизации квартиры был зарегистрирован исполкомом Павловскогот горсовета 26.02.1993г. №41, на имя ФИО2 выдано 17.02.1993г. регистрационное удостоверение <№> БТИ Павловского района.
О том, что ФИО2, не получив согласия членов семьи, осуществил на себя полностью приватизацию всей квартиры, истец и дочь ФИО3 узнали только в феврале 2023 года, так как ответчик проживает в жилом доме в <адрес>. Регистрация права собственности в ЕГРН отсутствует. Действиями ответчика были нарушения требования законодательства о приватизации жилья, законные права и интересы истца, однако предпринять действия по устранению допущенных нарушений по отношению к члену семьи (жене) ФИО2 отказался. На дату заключения Договора на передачу и продажу квартиры в собственность гражданина от 11.02.1993г. член семьи – дочь ФИО6 являлась несовершеннолетней и подлежала обязательному включению в состав лиц, получивших долю квартиры в собственность, но в настоящее время у ФИО3 отсутствует интерес на участие в приватизации спорной квартиры.
Организация-балансодержатель квартиры ООО «Павловское ДРСУ» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ 21.02.2012 года; местонахождение документов ведомственной приватизационной комиссии неизвестно. Поэтому, истец просит признать недействительными договор на передачу и продажи квартиры в собственность гражданина от 11.02.1993 года №41, регистрационное удостоверение <№> от 17.02.1993г. в части включения в состав собственников квартиры только ФИО2; признании за ФИО1 (истцом) права собственности 1/2 долю квартиры, находящейся в <адрес>, К <№>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования к ФИО2, Администрации городского поселения-город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 уклонился от получения судебных извещений о дате и месте судебного заседания, направленных ему по адресу регистрации и фактического проживания, не представил письменные возражения на иск ФИО1, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика.
Ответчик администрация городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть в их отсутствие дело по иску ФИО1, полагаясь на выводы суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила представила в суд письменный отзыв, в котором при вынесении решения не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1
Выслушав истца, изучив отзыв третьего лица, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекс РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В ЕГРЮЛ за ОГРН <№> внесены сведения в отношении ООО «Павловское дорожное ремонтно-строительное управление» (ООО «Павловское ДРСУ»), созданного до 01.07.2002г., исключено 21.02.2012г. как недействующее ЮЛ (л.д. 24-29).
Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в редакции, действовавшей на дату заключения спорного договора (11.02.1993г.) устанавливал, что приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1). Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ (статья 2). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз (статья 11).
Закон Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11.06.2021г.) дает право гражданам РФ, имеющим право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2).
ФИО2 и ФИО5 заключили брак <ДД.ММ.ГГГГ>, фамилия жене присвоена «Пономарёва» (л.д. 10).
ФИО6 родилась <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, родители: отец ФИО2, мать ФИО1 (л.д. 11).
Исполкомом Павловского горсовета народных депутатов 18 января 1991 года выдан ордер <№> ФИО2 с семьей, состоящей из 3-х человек, на право занятия отдельной <адрес>, жилой площадью 26,2 кв.м. Состав семьи: ФИО2 – осн.наниматель, ФИО1 - жена, ФИО6 – дочь. Ордер является единственным документов, дающим право на занятие указанной жилой площади (л.д. 13); выписка из инвентаризационного/инвентарного дела <№> (л.д. 19-20).
В домовую книгу для прописки граждан, проживающих в <адрес>, внесены: ФИО2 – с 22.08.1991г. по настоящее время; ФИО1 – с 22.08.1991г. по настоящее время; ФИО6 – с 22.08.1991г. по 26.10.2005 г. (л.д. 21-23).
11 февраля 1993 года между Павловским ДРСУ ГП «Воронежавтодор»-продавец и ФИО2-покупатель на основании Закона «О приватизации жилого фонда в РСФСР» заключен Договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан, согласно которого продавец передал в собственность, а покупатель для семьи в составе 3-х человек приобрел двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., находящуюся в <адрес> (п.п. 1, 2); продажная цена квартиры в сумме 9876 руб. установлена актом оценочной комиссии от 22.01.1993г. (п.3); квартира передается Покупателю бесплатно (л.д. 14-15).
Следовательно, на дату приватизации квартиры ответчиком 11.02.1993г. ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, достигла возраста 16 лет и имела право самостоятельно, с согласия законного представителя (родителя) подавать заявления в уполномоченные организации (включая комиссию по приватизации жилья).
<ФИО>1 и ФИО6 заключили брак <ДД.ММ.ГГГГ> фамилия жене присвоена «Руденко» (л.д. 11).
Статьей 166 ГК РФ «Оспоримые и ничтожные сделки» установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (часть 2).
На основании ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.
В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Постановлением главы администрации г.Павловска от 01.02.1993г. №41, на основании п.13 Положения «О приватизации жилищного фонда в Павловском районе», документы на приватизацию жилья жилищного фонда ДРСУ, зарегистрирован договор на передачу в собственность ФИО2 квартиры в <адрес>, площадью 43,7 кв.м. (л.д. 11).
Договор зарегистрирован в исполнительном органе Павловского городского Совета народных депутатов 26.02.1993г. за №41.
БТИ Павловского района Минкоммунхоза РСФСР выдало ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> Регистрационное удостоверение <№> на квартиру, находящуюся в <адрес> (л.д. 16). Данный документ является действующим правоустанавливающим документом на объект недвижимости – квартиру (выдан до введения в действие Закона №122-ФЗ), внесен в реестровую книгу БТИ №9 запись <№> (л.д. 15).
На 28.02.2023г. по данным Управления Роскадастра по Воронежской области в ЕГРН на кадастровом учете состоит объект недвижимости – помещение К <№>, находящееся по адресу: <адрес>; сведения о зарегистрированных правах (ограничениях/обременениях) отсутствуют (л.д. 18).
Положениями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. (действовавшего на дату 11.02.1993г.), Федерального закона №218-ФЗ (действующего в настоящее время) не установлены сроки обращения граждан в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации договора отчуждения недвижимого имущества и перехода права собственности по нему.
Таким образом, оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что на дату приватизации 11.02.1993г. в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, расположенной в многоквартирном доме в ведении Павловского ДРСУ, постоянно проживали основной наниматель ФИО2, его жена ФИО1, несовершеннолетняя дочь ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ>.рождения, которые были вселены в жилое помещение 18.01.1991г. по ордеру <№>, выданному на семью в составе 3-х человек. В оспариваемом договоре на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 11.02.1993г. также указано о передаче квартиры безвозмездно с учетом количества членов семьи – 3 человека, при этом ответчиком не представлено суду никаких доказательств того, что ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО6 отказались в установленном законом порядке от права на участие в приватизации жилого помещения. Следовательно, действиями (бездействием) комиссии по приватизации жилья и ответчиком при подаче заявления на приватизацию квартиры были нарушены требования законодательства о приватизации жилого фонда и права лиц, постоянно проживавших на дату 11.02.1993г. в спорном жилом помещении, право собственности на которую в ЕГРН не зарегистрировано.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела ФИО3, будучи совершеннолетней, отказалась от своего права принимать участие в приватизации спорной квартиры. Поэтому, сохраняют право на приватизацию квартиры в <адрес>, два члена семьи ФИО2 и ФИО1 в равных долях.
На основании изложенного, суд признает договор на передачу и продажу квартиры в собственность гражданина от 11.02.1993 года, зарегистрированный 26.02.1993г. за №41, выданное 17.02.1993г. на его основании регистрационное удостоверение <№>, недействительными в части включения в состав собственников жилого помещения только ФИО2 В связи с чем, на основании Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» за истцом ФИО1 признается право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры в <адрес>.
Так как балансодержатель квартиры ООО «Павловское ДРСУ» прекратил деятельность ЮЛ 21.02.2012г. без передачи прав и обязанностей иному ЮЛ/органу, жилое помещение не передано в государственную или муниципальную собственность, что препятствует ФИО2 в оформлении на свое имя права собственности на иную 1/2 долю квартиры, поэтому судом сохраняется за ответчиком право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры, а также признается право совладельцев на осуществление государственной регистрации права собственности в отсутствие заявления иного участника долевой собственности.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, Администрации городского поселения-город Павловск о признании частично недействительным договора приватизации квартиры, регистрационного удостоверения, признании права собственности на долю квартиры, удовлетворить.
Признать недействительным договор на передачу и продажу квартиры в собственность гражданина от 11 февраля 1993 года, зарегистрированный в исполнительном органе Павловского городского Совета народных депутатов 26.02.1993г. за №41, регистрационное удостоверение <№>, выданное БТИ Павловского района 17 февраля 1993 года, в части включения в состав собственников единственного собственника ФИО2.
Признать за ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, право общей долевой собственности на 1/2 долю квартиры, кадастровый номер <№>, расположенной по адресу: <адрес>, с сохранением за ответчиком ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, права общей долевой собственности на иную 1/2 долю данной квартиры.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Лелякова
Решение принято в окончательной форме 22 мая 2023 года.