УИД 78RS0023-01-2023-008368-68
Дело № 2а-8471/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года Санкт-Петербург
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Маковеева Т.В., при секретаре судебного заседания Малышевой И.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу Купчинского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6, старшему судебному приставу Купчинского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО10, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действий должностных лиц судебных приставов, просила признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Купчинского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, обязать устранить допущенные нарушения оставлением постановления о расчёте задолженности по алиментам, в который включить период задолженности с 03.12.2013г.
В обоснование указав, что на исполнении судебного пристава находиться исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа №ФС 000473825 о взыскании алиментов с должника ФИО11 01.08.2023г. судебным приставом ФИО6 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, которое было получено в здании суда 22.08.2023г., с которым истец не согласен по основаниям неверного расчета периода взыскания алиментов, определённого решением Санкт-Петербургского городского суд от 17.12.2020г., поскольку в расчет не вошел период с 03.12.2013г. по 09.03.2021г., тогда как решение суда содержит дату взыскания алиментов 03.12.2013г. Должник с целью занижения размера алиментов предоставил сведения о доходах: в Амур-Нижнеднепровский отдел государственной исполнительной службы г. ФИО12 Украины, затем такую же справку предоставил в Купчинский ОСП <адрес> Санкт-Петербурга. Поскольку с 2014г. исполнение решения суда должно проводиться по месту проживания должника в <адрес>, то действия должностных лиц Амур-Нижнеднепровский отдел государственной исполнительной службы г. ФИО12 Украины незаконны.
При подготовке, определением суда, участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.
Административный истец, в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежаще, направила представителя ФИО5
Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО2 Е.Б., в судебном заседании, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что в материалах дела имеется определение второго апелляционного суда, в котором указано, что ФИО11 проживает на территории РФ с 2014г. и не оплачивал алименты на территории РФ, на данных основаниях судом были взысканы алименты с 2013г. Судами всех инстанций было подтверждено отсутствие оснований для отмены данного решения. Поэтому оснований для расчета задолженности не с 2013г., а с 2021г., у судебного пристава не имелось, соответственно оспариваемое постановление о расчёте задолженности от 01.08.2023г. незаконно, подлежит отмене.
Административный ответчик судебный пристав Купчинского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что на данный момент, на исполнении Купчинского РОСП находится два исполнительных производств в отношении ФИО1, по взысканию алиментов одного и того же несовершеннолетнего ребенка. Один исполнительный лист был выдан Санкт-Петербургским городским судом, которым решение Р. Украины принято для исполнения на территории РФ, второй исполнительный лист выдан Московским районным судом Санкт-Петербурга об изменении размера взыскиваемых алиментов. Письмом Министерства Юстиции РФ было разъяснено, что заработок, полученный должником на территории Республики Украины, из которого была удержана сумма алиментов, подлежит зачету в счет погашения задолженности на территории РФ. На территории <адрес> решение суда исполнялось, перерасчет был произведен, с момента вступления решения в законную силу на территории РФ и до момента выдачи исполнительного листа на второе производство, с учетом выплаченных сумм в соответствии с требованием Министерства Юстиции, был произведен расчет задолженности по уплате алиментов.
Заинтересованное лицо, ФИО11, его представитель, адвокат ФИО7, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали письменные возражения (л.д.45-48). Указав, что судебным приставом, верно, определен период расчета задолженности, в который включены суммы, уплаченные на территории <адрес>. Санкт-Петербургский городской суд дал разъяснения о том, что является судебным органом, а не исполнительным, и не приводит решение суда к исполнению. Согласно ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приставы начали исполнение данного решения с момента его вступления в законную силу на территории РФ. Позднее, административный истец получил новое решение суда с изменённым размером алиментов. Исполнительное производство на территории Республики Украина не прекращено.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом, извещенными о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений не направили.
Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 КАС РФ, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Статья 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Исходя из положений части 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Материалами дела установлено, что 23.03.2021г. судебным приставом Купчинского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга, на основании исполнительного листа № ФС 000473825 от 17.12.2020г., выданного Санкт-Петербургским городским судом по делу № о признании и разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации решения Индустриального районного суда <адрес> от 27.12.2013г. о взыскании алиментов с ФИО11, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Определением Санкт-Петербургским городским судом от 17.12.2020г., вступившего в законную силу 09.03.2021г., установлено, что решением Индустриального районного суда <адрес> от 27.12.2013г. с ФИО11 взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, 02.09.2009г.р., в размере ? доли всех видов заработка (дохода) ежемесячно до совершеннолетия ребенка, но не менее чем 30% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста, начиная взыскание с 03.12.2013г. и до достижения ребенком совершеннолетия.
В материалы исполнительного производства должником ФИО9 представлены документы из исполнительного производства Амур-Нижнеднепровского отдела государственной исполнительной службы г. ФИО12 Украины, в том числе справка о расчёте задолженности за период с декабря 2013г. по октябрь 2021г.
22.09.2021г. судебным приставом Купчинского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга, на основании исполнительного листа № ФС 035135390 от 22.03.2021г., выданного Московским районным судом Санкт-Петербурга по делу №, которым изменен размер алиментов, взысканный решением Индустриального районного суда <адрес>, с ФИО11 взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, 02.09.2009г.р., в размере 11391,10 руб., начиная с 22.03.2021г. до достижения возраста совершеннолетия ФИО8, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Письмом Министерства Юстиции РФ от 27.04.2023г., разъяснено, что во взаимоотношениях РФ и Украины до 19.05.2024г. действуют положения Конвенции о правовой помощи правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г., которую РФ поддерживает, и поэтому дополнительной легализации, украинских официальных документов органов государственной исполнительной службы в <адрес>-Восточного межрегионального управления Министерства Украины для ее предъявления на территории РФ, не требуется.
01.08.2023г. постановлением судебного пристава Купчинского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 произведён расчет задолженности по исполнительному производству №-ИП, за период с 09.03.2021г. по 21.03.2021г. в размере 0,00 руб.
Учитывая, что решением Московского районного суда Санкт-Петербурга, размер алиментов взысканных предыдущим решением суда, изменен на твердую денежную сумму, начиняя с 22.03.2021г., то судебный пристав, верно, определил окончание периода расчета задолженности по алиментам в исполнительном производстве №-ИП
Вместе с тем проверяя документы органов государственной исполнительной службы в <адрес>-Восточного межрегионального управления Министерства Украины, а именно расчет задолженности, видно, что за период с декабря 2013г. по октябрь 2021г. на территории <адрес> отделом судебных приставов велось производство по взысканию алиментов с должника ФИО11 вы пользу ФИО1 на содержание ребенка, алименты вносились должником несвоевременно и не в полном объеме, на октябрь 2021г. у ФИО11 имелась задолженность в размере 28122,94 гривны.
В судебном заседании административным ответчиком указано на то, что после получения разъяснений Министерства Юстиции РФ относительно принятия к исполнению официальных документов государственных органов Р. Украины, во внимание были приняты период и суммы выплат алиментов, взысканных судебными приставами отдела государственной исполнительной службы г. ФИО12 Украины, вынесено новое постановление о расчете задолженности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент составления постановления о расчете задолженности от 01.08.2023г., судебным приставом не были учтены все платежные документы, а также документы органов государственной исполнительной службы в <адрес>-Восточного межрегионального управления Министерства Украины, для расчета сумм перечисленных на счет взыскателя в счет уплаты алиментов, что свидетельствует о незаконности принятого постановления о расчёте задолженности.
Суд находит необоснованными доводы стороны административного истца в части обязательного включения в расчет задолженности по алиментам, периода задолженности, начиная с декабря 2013г., даты, определённой в решении Индустриального районного суда <адрес> от 27.12.2013г., которое определением Санкт-Петербургского городского суда принято для принудительного исполнения на территории Российской Федерации, поскольку решением суда от 27.12.2013г. с ФИО11 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка, которое подлежало исполнению как на территории Р. Украины, так и в 2021г. принято к исполнению на территории РФ. Решение Санкт-Петербургского городского суда не порождает второго решения суда, обязывающего должника уплачивать алименты в двойном размере.
Первоначальное решение суда, которым с ФИО11 взысканы алименты, подлежит исполнению до полного погашения задолженности по 22.03.2021г., с учетом всех сумм выплаченных должником в пользу взыскателя, в том числе выплаченных на территории Р. Украины.
Доводы стороны истца о получении доходов должником на территории РФ, в период с 2014г. по 2021г., своего подтверждения не нашли, в материалы дела таковые доказательства не представлены.
Исходя из соблюдения баланса прав обеих сторон, суд полагает необходимым обратить внимание судебных приставов, на необходимость проверки имущественного положения должника, в спорный период, для выявления дополнительных доходов ФИО11, установления времени регистрации в РФ, в том числе времени его трудоустройства.
По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина. Для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Разрешая спор по существу, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что на момент составления постановления о расчете задолженности, судебным приставом были учтены все платежные документы, приходит к выводу, что постановление от 01.08.2023г. не может быть признано законным.
Учитывая, что в обоснование доводов о незаконности действий должностных лиц Амур-Нижнеднепровский отдел государственной исполнительной службы г. ФИО12 Украины, истцом не представлено, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Купчинского ОСП <адрес> Санкт-Петербурга ГУ УФССП по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Маковеева Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023г.