№ 2а-884/2022

УИД 35RS0009-01-2022-001084-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Новоселовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 является собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Администрация Вологодского муниципального района в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ФИО1 в перераспределении указанных земельных участков, указав, что не учтена береговая зона пруда, которая не подлежит приватизации.

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным ответ администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № обязать администрацию Вологодского муниципального района повторно рассмотреть заявления ФИО1 о заключении соглашений о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №, № в установленные законом порядке и сроки и принять по ним новые решения, указав, что доказательств нахождения земельных участков в береговой полосе водного объекта администрацией Вологодского муниципального района не представлено.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Вологодской области, администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс РФ) полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (пп. 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ), а именно: при несоответствии схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

В силу пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки - в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

По сведениям КУ ПБ ВО «Противопожарная служба» от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> находится один водоем объемом 500 куб.м., который может быть использован в целях пожаротушения, однако по имеющейся информации на балансе Семенковского с/п Вологодского района как пожарный водоем он не числится.

По информации Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушений требований пожарной безопасности к проездам и подъездам для пожарной техники вдоль земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> не установлено.

Согласно справке администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № пруд, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером №, в <адрес> – не числится на балансе Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, не является источником питьевого водоснабжения.

Таким образом, с учетом исследованных материалов дела, принимая во внимание отсутствие возражений административного ответчика и заинтересованных лиц по заявленным ФИО1 требованиям, учитывая, что доступ к спорному пруду для третьих лиц ФИО1 не перекрыт, он может использоваться в целях пожаротушения, а сведений об установлении санитарной охраны данного пруда как источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не представлено, суд находит отказ администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, нарушающим права ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

признать незаконным отказ администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Вологодского муниципального района в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение по заявлению ФИО1 о заключении соглашений о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №, № с соблюдением требований земельного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 09.08.2022.