Решение по делу № 2А-4968/2022 от 26.12.2022 | Свердловский районный суд г. Костромы (Костромская область)

Дело № 2а-4968/2022

44RS0001-01-2022-006301-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Киркиной К.Н., с участием прокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н а в и л:

Врио начальника УМВД России по г.Костроме обратился с административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что рассмотрев материалы в отношении в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, как лица, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <дата> решением Свердловского районного суда г. Костромы, установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, с установлением следующих административных ограничений: - обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; - запрещение выезда за пределы города Костромы - запрещение пребывание в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. <дата> ФИО1 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. <дата> ФИО1 поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение одного года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений 9 раз. УМВД России по г. Костроме считает целесообразным и просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в виду того что ФИО1 на меры профилактического характера должным образом не реагирует продолжат совершать административные правонарушения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещалась судом надлежащим образом, просила рассматривать административное дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. С исковыми требованиями согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 был осужден Свердловским районным судом г.Костромы по п.г ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области по отбытии срока наказания.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г.Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> с учетом определения об исправлении описки от <дата> с установлением следующих административных ограничений: - обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; - запрещение выезда за пределы города Костромы - запрещение пребывание в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив

Согласно бытовой характеристике от <дата> ФИО1, <дата> года рождения проживает по адресу: <адрес>. Не женат. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, так как на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения. Состоит на учёте в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По характеру спокойный, лживый. Официально нигде не трудоустроен, источник существования случайные заработки. Злоупотребляет спиртными напитками. В употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает. При проверке по СООП «Административная практика» установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Ранее судим по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно представленным в материалы дела постановлениям, в течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от

<дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа (6 постановлений о привлечении к административной ответственности)

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа (14 постановления о привлечении к административной ответственности)

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного

района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток (4 постановления о привлечении к административной ответственности)

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток.

Совершение ФИО1 вышеуказанных административных правонарушений, а так же исходя характеристика на него, свидетельствуют о несоблюдении им административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и характеризует поведение административного ответчика таким образом, что ранее избранные судом административные ограничения не оказали на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что является основанием для установления ей дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Как разъяснено в абзацах 1-9 пункта 22 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении, из которых следует, что за время административного надзора ФИО1 неоднократно уклонялся от соблюдения административных ограничений, суд полагает, что установленные ФИО1 ранее административные ограничения являются недостаточными, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на ФИО1 необходимо установление ему дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ФИО1 продолжает совершать правонарушения, в связи с чем привлекается к административной ответственности, на меры профилактического воздействия должным образом не реагирует.

Административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО1 предусмотрено указанным выше Федеральным законом, следовательно, данные ограничения не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить установленные решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> административные ограничения, ограничением в виде запрета на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрещения выезда за пределы города Костромы; запрещения посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кофе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Ковунев