Решение по делу № 2-5774/2023 от 11.10.2023

<***>

Дело № 2 –5774/2023

УИД 66RS0003-01-2023-004780-67

Мотивированное заочное решение составлено 11 октября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

04 октября 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К.В., при секретаре судебного заседания Метковец А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик обратилась к истцу о предоставлении субсидии на жилое помещение и коммунальные услуги (заявления от ***). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Закона Свердловской области от 15.07.2005 № 89-ОЗ «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области» истцом, являющимся уполномоченным органом по предоставлению данной услуги на основании Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», решениями № *** ответчику была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанному в заявлениях адресу. Также истцом принимались решения о перерасчете сумму субсидий.

ФИО1 в подтверждение своих доходов и совместно проживающего А. были предоставлены следующие документы: к заявлению от ***: справка, выданная *** <***>

<***> за период с *** в отношении ФИО1; справка, выданная *** <***> за период с *** в отношении А..; к заявлению от ***: справка, выданная *** <***> за период с *** года в отношении ФИО1; справка, выданная *** <***> за период с *** года в отношении А..

В целях проверки представленных ответчиком данных о доходах за *** годы, истцом *** в инспекцию ФНС России были сделаны запросы относительно представленных данных, на которые получены ответы о том, что сведения о доходах А.., ФИО1 за *** год в налоговой службе отсутствуют, в *** году А. получен дополнительный доход.

ФИО1 были представлены недостоверные сведения о доходах, на основании которых был определен размер субсидии.

На основании полученных сведений, руководствуясь п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, истцом были приняты следующие решения. По заявлению от *** о перерасчете суммы субсидии при этом размер субсидии составил 0,00 рублей; № *** о прекращении предоставления субсидии с *** по причине: предоставление получателем субсидии и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации. По заявлению от *** перерасчете суммы субсидии, при этом размер субсидии составил 0, рублей.

ФИО1 начислено по ее заявлениям с учетом проведенных перерасчетов субсидии в размере 116074,12 рублей. Перечислено субсидии в размере 170173,96 рублей. Таким образом, к возврату подлежит сумма в размере 54099 рублей 84 копейки.

*** ФИО1 было направлено требование № *** о необходимости возврата излишне полученной суммы субсидии.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 54099 рублей 84 копейки.

Истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал также, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, судебная повестка о вызове в суд направлена по адресу регистрации ответчика в соответствии со сведениями ГУ МВД России по Свердловской области, уважительных причин неявки ответчик суду не представил, ходатайства об отложении судебного заседания также не поступали.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации предусмотрен ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно ч. ч. 1, 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя предоставляются документы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения (пп. "д").

В силу п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с подп. «в» п. 60 указанного Постановления предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средств добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик обратилась к истцу о предоставлении субсидии на жилое помещение и коммунальные услуги (заявления от ***).

На основании заявления ФИО1 от *** уполномоченным органом было принято решение № *** о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с *** размере 30633 рублей 84 копейки.

В связи с изменением прожиточного минимума, стандарта стоимости ЖКУ, изменением фактических расходов, уполномоченным органом было принято решение № *** о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляемой на период с *** года, при этом размер субсидии составил 34746 рублей 91 копейка.

Согласно п. 3 Постановлению Правительства Свердловской области № 420 от 02.0 04.2020 «О внесении изменений в правила предоставления субсидий на оплату жилого помег коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в случае если срок предоставления субсидии на оплату помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля 2020 года по 1 октября 2020 года субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил.

На основании Постановления Правительства Свердловской области № 420 от 02.04.2020 уполномоченным органом было принято решение № *** о предоставлении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги на период с *** в размере 24743 рубля 49 копеек.

В связи с изменением прогнозной суммы расходов, стандарта стоимости ЖКУ, уточнением сроков отопительного периода, изменением прожиточного миниму уполномоченным органом были приняты решения № *** о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуч предоставляемой на период с ***, при этом размер субсидии составил 34453 рубля 03 копейки.

На основании заявления ФИО1 от *** уполномоченным органом было принято решение № *** о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с *** в размере 35686 рублей 80 копеек.

Согласно подп. «б» п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии изменении основании проживании, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов ею семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) члена его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии), непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

*** в Уполномоченный орган посредством системы межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения из муниципального регистра граждан о том, что в жилом помещении по адресу: *** с *** изменился состав зарегистрированных лиц, а именно, А. изменила место постоянного жительства, в связи с этим Уполномоченным органом были приняты решения: № *** о перерасчете суммы субсидии, при этом размер субсидии составил 29739 рублей; № *** о прекращении предоставления субсидии с *** года по причине: неисполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, в течение одного месяца с даты уведомления о приостановлении предоставления субсидии (А.).

В связи с изменением стандарта стоимости ЖКУ, фактических расходов, уполномоченным органом было принято решение № *** о перерасчете суммы субсидии за период с ***, при этом размер субсидии составил 29225 рублей 78 копеек.

На основании заявления ФИО1 от *** Уполномоченным органом было принято решение № *** о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с *** года в размере 2913 рублей 48 копеек.

В связи с изменением прогнозной суммы расходов, уточнением сроков отопительного периода, изменением стандарта стоимости ЖКУ, уполномоченным органом были приняты решения № *** о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляемой на период с ***, при этом размер субсидии составил 4473 рубля 63 копейки.

На основании заявления ФИО1 от *** Уполномоченным органом было принято решение № *** о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с *** в размере 35471 рубль 64 копейки.

В связи с изменением прожиточного минимума, фактических расходов, изменением стандарта стоимости ЖКУ, уполномоченным органом было принято решение № *** о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляемой на период с *** года, при этом размер субсидии составил 36504 рубля 56 копеек.

На основании заявления ФИО1 от *** уполномоченным органом было принято решение № *** о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с *** года в размере 28715 рублей 22 копейки.

В связи с изменением прогнозной суммы расходов, стандарта стоимости ЖКХ уточнением сроков отопительного периода, изменением прожиточного минимума, уточнением сроков отопительного периода, изменением фактических расходов, уполномоченным органом были приняты решения № *** о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляемой на период с ***, при этом размер субсидии составил 28737 рублей 88 копеек.

На основании заявления ФИО1 от *** уполномоченным органом принято решение № *** о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с *** размере 12193 рубля 02 копейки.

В связи с изменением прожиточного минимума, изменением стандарта стоимости ЖКХ, сведений о доходе семьи, изменением состава семьи, стандарта стоимости ЖКХ уполномоченным органом были приняты решения № *** о проведении перерасчета суммы субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг предоставляемой на период с ***, при этом размер субсидии составил 11905 рублей 02 копейки.

Согласно п. 32 Правил, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

В силу п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

В целях проверки представленных ответчиком данных о доходах за *** годы, истцом *** в Инспекцию ФНС России были сделаны запросы относительно представленных данных, на которые получены ответы о том, что сведения о доходах А.., ФИО1 за *** год в налоговой службе отсутствуют, в *** году А.. получен дополнительный доход.

На основании полученных сведений, руководствуясь п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, истец принял следующие решения:

- по заявлению от *** о перерасчете суммы субсидии при этом размер субсидии составил 0 рублей; № *** о прекращении предоставления субсидии с *** по причине: предоставление получателем субсидии и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации.

-по заявлению от *** о перерасчете суммы субсидии, при этом размер субсидии составил 0 рублей.

Как следует из расчета истца, необоснованно выплаченная субсидия составляет 54099 рублей 84 копейки, данный размер ответчиком не оспаривается.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Обоснованных возражений от ответчика, контррасчета, а также доказательств относительно добросовестности своих действий по представлению недостоверных сведений истцу с целью начисления субсидий, в адрес суда в нарушение положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представляя справки о размере полученной заработной платы ответчиком для начисления и выплаты субсидии, ФИО1 знала о том, что представляемые ею сведения о своих доходах и доходах А.., являются заведомо недостоверными, ввела истца в заблуждение, получив впоследствии указанную истцом сумму субсидии, неосновательно при этом обогатившись, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1823 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО1 взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС ***) в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга (ИНН ***) в счет возврата необоснованно полученной субсидии денежные средства в размере 54099 рублей 84 копейки.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1823 рубля.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Исакова

<***>