Дело №2а-а362/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года пос. Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.

помощника прокурора Лев-Толстовского района Мугдусян А.В.

при секретаре Одине В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному исковому заявлению прокурора Лев Толстовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района о признании бездействия администрации незаконными и возложении обязанности разместить на сайте администрации сельского поселения информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев-Толстовского района обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района о признании бездействия администрации незаконными и возложении обязанности разместить на сайте администрации сельского поселения информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района требований законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В ходе проведенной проверки был использован Интернет-браузер «Google Chrome», при введении в адресную строку которого доменного имени http://old.lev-adm.ru/rayon/map/october/ загружается официальный сайт администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет.

На указанном сайте администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет имеются 17 гиперссылок: «О сельсовете», «Вернуться к сельсоветам», «Вернуться на главную», «Глава», «График приема», «Контакты», «НПА», «Муниципальный контроль», «Регламенты», «Налоговая», «Градостроительная деятельность», «Постановление № 40 от 13.09.2022 г. о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки сельского поселения Октябрьский сельсовет», «Оповещение о начале публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки сельского поселения Октябрьский сельсовет», «Информация по рассмотрению обращению граждан», «Постановление № 31-п от 11.07.2022 г. о проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана сельского поселения Октябрьский сельсовет», «Оповещение о начале публичных слушаний», «Извещение по земельным отношениям».

Прокуратурой района 03.06.2022 на имя главы администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет было внесено представление с требованием разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://old.lev-adm.ru/rayon/map/october/ информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

В ходе проведенной прокуратурой Лев-Толстовского района проверки установлено, что в настоящее время администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, на официальном сайте в сети «Интернет» не размещена.

В судебном заседании помощник прокурора Лев Толстовского района Мугдусян А.В. поддержал исковые требования и показал, что администрация сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района разместила на сайте администрации информацию информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в связи с чем просил суд решение не исполнять.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным, от главы администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора Лев-Толстовского района Мугдусян А.В., изучив материалы дела, считает административные исковые требования прокурора района обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Статьей 9 Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 10 указанного выше Федерального закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ч.10 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (ч.11 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

На основании ч.1 ст.13 данного Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Учитывая, что администрация сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района разместила на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, суд считает возможным решение суда не исполнять.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лев Толстовского района Липецкой области удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к размещению информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://old.lev-adm.ru/rayon/map/october/ информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не исполнять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме.

Председательствующий Е.П. Залыгаева

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года