32RS0016-01-2022-000739-16
3.022а
2а-534/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года г.Клинцы
Клинцовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Лахтикова А.А.,
при секретаре Мироненко Н.С.,
с участием административного истца и.о.прокурора Клинцовского района Брянской области Киренцова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Клинцовского района Брянской области к Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Клинцовского района Брянской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Рожновской сельской администрации Клинцовского района, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о пожарной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в условиях пожароопасного периода, было установлено, что Рожновской сельской администрацией не принимается достаточных мер по обеспечению пожарной безопасности в границах муниципального образования. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования в <адрес> возле <адрес>, имеется сухая травянистая растительность (трава, кустарник), что свидетельствует о том, что администрацией сельского поселения не принимается весь комплекс мер по недопущению и предотвращению возгораний на ранней стадии. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, согласно которым к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, указывая, что непринятие органами местного самоуправления надлежащих мер по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации и может повлечь нарушение прав граждан, просил суд признать незаконным бездействие Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, по недопущению и предотвращению возгораний на ранней стадии в границах муниципального образования на территории, расположенной в <адрес> возле <адрес> обязать Рожновскую сельскую администрацию принять меры по обеспечению пожарной безопасности, по недопущению и предотвращению возгораний на ранней стадии в границах муниципального образования на территории, расположенной в <адрес> возле <адрес>, очистив указанную территорию от сухой травянистой растительности (травы, кустарника).
В судебном заседании административный истец и.о. прокурора Клинцовского района Брянской области Киренцов В.В. уточнил административные исковые требования в части срока для выполнения и просил обязать административного ответчика совершить вышеуказанные действия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а так же, ссылаясь на ч.1 ст.157 КАС РФ, заявил о признании исковых требований в полном объеме и просил их удовлетворить, указав, что последствия признания административного иска понятны.
Привлеченный по делу в качестве третьего лица – представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Клинцы и Клинцовскому району МЧС России, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому указал, что доводы прокурора Клинцовского района Брянской области поддерживает, поскольку согласно п.67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Не соблюдение требований пожарной безопасности может негативно повлиять на пожароопасную обстановку не территории Клинцовского района в целом, а также создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьего лица.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что в <адрес> возле <адрес>, на территории Рожновского муниципального образования, имеется сухая травянистая растительность (трава, кустарник), однако, Рожновской сельской администрацией не предпринимается достаточных мер по обеспечению пожарной безопасности.
В силу частей третьей статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с частью первой статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя о признании административного иска административным ответчиком, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно части второй указанной статьи суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
В силу части третьей статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска и принятия судом ответчику разъяснены и понятны, о чем ответчиком подано письменное заявление, которое приобщено к делу.
В соответствии с частью третьей статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Поскольку административный иск добровольно признан административным ответчиком, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд приходит к выводу, что признание иска следует принять, а исковые требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление прокурора Клинцовского района Брянской области удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, по недопущению и предотвращению возгораний на ранней стадии в границах муниципального образования на территории, расположенной в <адрес> возле <адрес>.
Обязать Рожновскую сельскую администрацию принять меры по обеспечению пожарной безопасности, по недопущению и предотвращению возгораний на ранней стадии в границах муниципального образования на территории, расположенной в <адрес> возле <адрес> очистить указанную территорию от сухой травянистой растительности (травы, кустарника) в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
В окончательном виде решение принято ----------------- 2022 года.
Председательствующий судья