Дело № 2а-К-35/2025
УИД 21RS0020-02-2024-000704-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 г. с. Комсомольское
Яльчикский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,
при секретаре Шайхутдиновой Р.Р.,
с участием помощника прокурора Комсомольского района Чувашской Республики Столяровой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Комсомольского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 и просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии № категории ... от ДД.ММ.ГГ и обязать его в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД МО МВД России «Комсомольский».
Административные исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Комсомольского района Чувашской Республики проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГ ГИБДД выдано ФИО1 водительское удостоверение серии № категории ... По сведениям БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии ФИО1 с ДД.ММ.ГГ состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом ... Данный диагноз включен Правительством Российской Федерации в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. ФИО1, имея водительское удостоверение, имея диагноз ... при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан-участников дорожного движения. С учетом изложенного, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению как лица, имеющего психическое расстройство.
В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Чувашской Республики Столярова Д.А. поддержала административные исковые требования по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованные лица- БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, МО МВД России «Комсомольский» о времени и месте рассмотрения дела извещены, явку представителей на судебное заседание не обеспечили.
Заинтересованное лицо - Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителя не обеспечило.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело, в отсутствии административного ответчика и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ от 10.12.1995, Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» определены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (деятельность, связанная с управлением транспортными средствами- пункт 1 приложение № 2 приказа).
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604 а именно, психические расстройства и расстройства поведения – ... являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории ... сроком до ДД.ММ.ГГ (л.д.15).
Согласно информации, представленной врачом психиатром БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, житель д... с ДД.ММ.ГГ состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом ... (л.д.7-12).
Доказательств того, что административный ответчик снят с диспансерного наблюдения в Бюджетном учреждении ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии в установленном законом порядке, суду не представлено.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что на день рассмотрение дела, состояние здоровья административного ответчика ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Комсомольского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета
В связи с удовлетворением исковых требований госпошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., возникшего на основании водительского удостоверения № категории ... от ДД.ММ.ГГ
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГ, категории ... на право управления транспортными средствами в ОГИБДД МО МВД России «Комсомольский».
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ... в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
После вступления решения суда в законную силу его копию направить в ОГИБДД МО МВД России «Комсомольский» для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 января 2025 г.
Судья Н.Г. Кушникова