дело № 2-2138/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 11 июня 2025 года
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,
при секретаре судебного заседания – Сотеевой Б.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратура г. Махачкалы к ФИО1 ФИО4 о признании самовольным строением и его сносе,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура г. Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольным строением и обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве трехэтажного объекта капитального строения (каркас), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
Как установлено, собственником земельного участка является ФИО1
ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» с уведомлением о планируемом строительстве на указанном земельном участке со следующими параметрами объекта индивидуального жилищного строительства в количестве этажей – 3 и высота – 15 м. и площадью застройки – 180 кв.м.
31.10.2024 за № С-136 от 31.10.2023 УАиГ выдано ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС параметров ИЖС.
Согласно акту выездной проверки УАиГ от 20.05.2024 № установлено, что вышеуказанное строение возведено с отклонение параметров строительства, указанных в уведомлении ФИО1 с превышением указанных параметров застройки. Заявленная в уведомлении площадь застройки составляет 180 кв.м., по факту составляет 286 кв.м., с размерами 22м.х13м., что превышает согласованный размер площади на 106 кв.м. Строение представляет собой цокольный этаж с возведенной опалубкой и металлоконструкции на уровне первого этажа.
Просит суд :
- признать незаконными действия ФИО1 и других лиц по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
- признать самовольной постройкой строение, возведенное ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
- обязать ФИО1 снести самовольное строение, отклоненное от согласованных с УАиГ параметров Уведомления № С-136 от 31.10.2023, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
Прокуратура г. Махачкалы в судебное заседание представителя не направила и об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Третье лицо – Администрация г. Махачкалы извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили и не просили отложить рассмотрение данного дела на другой срок.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд признает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования на основании следующего.
Согласно выписке из ЕГРН ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство и реконструкция в Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости совершить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения. Разрешение на строительство (реконструкцию) определяет параметры его осуществления.
В силу п. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка и технических регламентов.
В п. 7 ст. 52 ГрК РФ установлено, что при отклонении параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства (реконструкции, капитального ремонта) такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством РФ.
Судом установлено, что ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» с уведомлением о планируемом строительстве на указанном земельном участке со следующими параметрами объекта индивидуального жилищного строительства в количестве этажей – 3 и высота – 15 м. и площадью застройки – 180 кв.м.
31.10.2024 за № С-136 от 31.10.2023 УАиГ выдано ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС параметров ИЖС.
Согласно акту выездной проверки УАиГ от 20.05.2024 № установлено, что вышеуказанное строение возведено с отклонение параметров строительства, указанных в уведомлении ФИО1 с превышением указанных параметров застройки. Заявленная в уведомлении площадь застройки составляет 180 кв.м., по факту составляет 286 кв.м., с размерами 22м.х13м., что превышает согласованный размер площади на 106 кв.м. ответчиком в отсутствие разрешительной документации самовольно возведено железобетонное трехэтажное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
При таких обстоятельствах действия ответчика по возведению строения с отклонением от разрешительной документации распространяются положения ГК РФ, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.
Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившую самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Исходя из положений ст. 222 ГК РФ сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с со ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае интересы государства и муниципального образования городской округ «город Махачкала» заключаются в соблюдении участниками правоотношений в сфере градостроительства установленных ГрК РФ требований и правил.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат», является самовольной постройкой, а потому действия ответчика ФИО1 по его возведению нельзя признать законными.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые прокуратуры г. Махачкалы о сносе объекта капитального строения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Прокуратура г. Махачкалы к ФИО1 ФИО5 о признании самовольным строением и его сносе, удовлетворить.
Признать незаконными действия ФИО1 и других лиц по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
Признать самовольной постройкой строение, возведенное ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
Обязать ФИО1 снести самовольное строение, отклоненное от согласованных с УАиГ параметров Уведомления № С-136 от 31.10.2023, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Махачкала, территория мкр «Авиагрегат».
Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2025 года.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 года.
Ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий С.Г. Абдурахманов
Решение (определение)вступило в законную силу« __» ______________ 20__ г.
КОПИЯ ВЕРНАПодпись судьи: ________________Подпись секретаря: _____________МП:Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-2138/2025 г.УИД - 05RS0031-01-2024-004262-29