к делу № 2а-1978/2023

23RS0008-01-2023-002549-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 03 августа 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Савилове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО13 ФИО14 ФИО8, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО13 Артём ФИО8, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 24.03.2023г. по 04.07.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 24.03.2023г. по 04.07.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 24.03.2023г. по 04.07.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 24.03.2023г. по 04.07.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 24.03.2023г. по 04.07.2023г. Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование иска административный истец указал, что в Белореченский РОСП 09.03.2023г. предъявлялся исполнительный документ № выданный 25.11.2022 г. мировой судья судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО15А., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 24.03.2023 возбуждено исполнительное производство №.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. О бездействии судебного пристава-исполнителя стало известно 04.07.2023. Все известные сведения о сторонах, административным истцом предоставлены. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административный истец, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражение на административный иск, в котором просила отказать в его удовлетворении (л.д.17-19), указала в возражении, что в Белореченское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № от 05.12.2022, выданный с/у № 11 г. Белореченска, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО1 24.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 491 222. 61 рублей с ФИО16 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Согласно поступившим ответам из органов регистрации установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствует. В связи поступившим ответом из кредитных учреждений в соответствии со ст. 80 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства 01.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Также направлялись запросы в ГУВД МВД России и запрос о регистрации в ФМС в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. В соответствии со ст. 67 Федерального Закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ неоднократно вынесено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, последний 19.06.2023. Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали. Согласно ответу из ЗАГС сведения о смерти и семейном положении отсутствуют 19.06.2023 совершен акт выхода на территорию для проверки имущественного положения, в результате которого должник не установлен, имущество не установлено. При этом административным истцом грубо нарушены требования ст. 125 КАС РФ, предусматривающие форму и содержание административного искового заявления, ст. 218 КАС РФ, не указывает обоснованные доводы нарушения прав, не приложены документы подтверждающие доводы, указан период с 24.03.2023 г. по 04.07.2023 г., т. е. период более 3 месяцев и ни одного конкретного подтвержденного довода. Более того, все указанные в иске требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю – врио начальника Белореченского РОСП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать (л.д.16).

Заинтересованное лицо ФИО17 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела (л.д.12).

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство № (л.д.20-30), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнитель производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнитель документов.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных при требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Судом достоверно установлено, что в адрес Белореченского РОСП поступил исполнительный документ – судебный приказ № № от 05.12.2022, выданный с/у № 11 г. Белореченска, переданный для принятия решения о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО1 24.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 491 222. 61 рублей с ФИО18 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс". Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Согласно поступившим ответам из органов регистрации установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствует. В связи поступившим ответом из кредитных учреждений в соответствии со ст. 80 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства 01.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Также направлялись запросы в ГУВД МВД России и запрос о регистрации в ФМС в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. В соответствии со ст. 67 Федерального Закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ неоднократно вынесено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, последний 19.06.2023. Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали. Согласно ответу из ЗАГС сведения о смерти и семейном положении отсутствуют 19.06.2023 совершен акт выхода на территорию для проверки имущественного положения, в результате которого должник не установлен, имущество не установлено.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в части непринятия мер принудительного характера по исполнительному производству в отношении ФИО19. не нашло своего подтверждения и опровергается письменными доказательствами по делу.

Также не нашли своего подтверждения доводы о незаконных действиях Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.

Кроме того, административный истец не обращался в порядке подчиненности с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, что влечет за собой оперативное устранение нарушений законодательства РФ, допущенных СПИ, а также усиление контроля за принимаемыми ими решениями по исполнительному производству.

Данное обстоятельство также является основанием для отказа в административном иске, поскольку в случае обращения административного истца с жалобой в порядке подчиненности, вышеуказанные предполагаемые нарушения, возможно было устранить в досудебном порядке.

С учетом указанных обстоятельств в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО20, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краcнодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.

Решение суда в окончательной форме принято 03 августа 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев