РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года

г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.

при ведении протокола помощником судьи Искалиевой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело №а-1554/2023 по административному иску муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал» к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование своих доводов, что является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении. Исполнение исполнительного документа в срок было затруднительным для административного истца в связи с трудным финансовым положением, приостановлением всех расходных операций по расчетным счетам предприятия в банках, наличием картотеки неисполненных платежных документов, инкассовых поручений на банковских счетах предприятия. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило постановление о взыскании исполнительского сбора, исполнение которого также отразится на финансовом положении МУП <адрес> «Астрводоканал». В этой связи административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора на 25%, то есть до 7 500 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Судом установлено, что заявитель является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа в сумме 800 рублей.

В адрес МУП <адрес> "Астрводоканал" постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало.

Исполнение исполнительного документа в срок для МУП <адрес> "Астрводоканал" было невозможно в связи с трудным финансовым положением предприятия, приостановлением всех расходных операций по расчетным счетам предприятия в банках, наличием картотеки неисполненных платежных документов, инкассовых поручений на банковских счетах предприятия.

Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем соответствующим постановлением обращено взыскание на денежные средства должника.

Решая вопрос о возможности удовлетворении заявления МУП <адрес> "Астрводоканал", суд исходит из следующего.

МУП <адрес> "Астрводоканал" является социально значимым предприятием. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 8348 заявитель наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории <адрес>, в связи с чем, в первую очередь денежные средства необходимы для приобретения хлора, реагентов и других компонентов для бесперебойного водоснабжения населения и предприятий <адрес>.

Согласно положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", цели и принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения направлены, в том числе на обеспечение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Сооружения предприятия работают в непрерывном технологическом режиме, что обеспечивает соблюдение требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, о бесперебойном и безаварийном водоснабжении и водоотведении потребителей.

Для осуществления своей уставной деятельности и сохранения непрерывности технологического режима Предприятию необходимо производить минимальный текущий ремонт, мероприятия, направленные на восстановление аварийных участков, а также выполнять минимальный объем работ, направленных на предупреждение аварийных ситуаций.

Согласно действующему законодательству, не допускается приостановление работы в организациях, которые выполняют работы, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При указанных обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд считает возможным удовлетворить заявление об уменьшении исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального унитарного предприятия <адрес> "Астрводоканал" к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить Муниципальному унитарному предприятию <адрес> "Астрводоканал" размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на 25%, то есть до 7 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2023г.

Судья: Е.Д. Чурбакова