УИД: 59RS0004-01-2022-003761-29

Дело №2а-3464/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Меновщиковой Ю.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, просит признать незаконными действия, выразившихся в нарушении условий содержания, взыскать компенсацию в размере 3 700 000 (л.д. 3-6,24).

В обоснование своих требований указал, что приговором Индустриального районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. По прибытию в ФК СИЗО-1 был обязан пройти процедуру приема заключенных, в которую входит опознание, фотографирование, обыск, получение матраса, подушки, одеяла. За 24 месяца (и более) содержания в ФКУ СИЗО-1 содержался во многих камерах, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к условиям содержания. Отсутствовали бытовые условия соответствующие требованиям гигиены и санитарии. В камерах систематически нарушалась норма санитарной площади на одного человека. На одного человека приходилось менее 1 кв.м. поверхности пола, что создавало чрезмерно стесненные условия. В камерах содержались курящие и не курящие заключенные. Искусственная вентиляция отсутствовала, осуществлялась естественным способом, т.е. через отверстие в окне, так как самого окна не было, что в зимний период при ненадлежащем отоплении подавало температуру не превышающую более 10?C либо 5?C. Освещение имелось очень плохое. В БПК ФКУ СИЗО-1 отсутствовала сушилка для белья, в связи с чем приходилось сушить вещи на самодельных бельевых веревках, что при очень спертом воздухе создавало эффект парника и угрожало здоровью из-за повышенной влажности. Из-за повышенной влажности в камерах наблюдалось возникновение вредоносных насекомых. Из-за аварийного состояния системы водоснабжения, очень часто отключалась холодная вода, горячая вода вообще отсутствовала. В рабочем состоянии очень слабый напор воды. Неисправная сантехника стесняла посещение санитарных узлов. Баки под питьевую воду в камерах отсутствовали. Выданные по приезду постельные принадлежности, были в неоднократном употреблении. Подушка и матрас были скомканы с непонятными пятнами, соответственно спать на таком было унизительно и просто опасно для здоровья. При посещении БПК было невозможно мыться, так как лавочки, вешалки для белья отсутствовали. Потолок и стены в ужасном состоянии. Потолок, стены, пол в грибковых пятнах, грязные. Санобработка не производилась. Из-за явного превышения лимита в камере, было невозможно передвигаться между предметами мебели. Стесненные условия затрудняли доступ к местам общего пользования, в том числе к санитарным помещениям. Грубое нарушение требований к микроклимату помещений камеры, отсутствие защиты заключенных от вибрации и шума. Во время этапирования с ИВС, по приезду в ФКУ СИЗО-1 прием пищи производился только на следующий день. При этом испытывал страдания, голод и похудел на 12 килограммов, что было унизительно и унижало человеческое достоинство.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц связи, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам административного иска, также указал, что в дни судебных заседаний ему лишь выдавался сухпаек, завтраками не кормили. При этом, в связи с наличием у него заболевания, для него предусмотрена специальная диета и выдаваемый сухпаек должен быть специальным, в то время как выдавали стандартный, чем также нарушены его права.

Представитель административных ответчиков ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 56-58).

Суд, оценив доводы административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 227.1 КАС РФ установлено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст.1).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно камерной карточке, в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 содержался в следующих камерах № – с ДД.ММ.ГГГГ, № – с ДД.ММ.ГГГГ, № – с ДД.ММ.ГГГГ; № – с ДД.ММ.ГГГГ, № – с ДД.ММ.ГГГГ, № – с ДД.ММ.ГГГГ, № – с ДД.ММ.ГГГГ, № – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Согласно ст.23 Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с техническим паспортом на здание корпуса 7 лит. В., площадь камеры № – 25 кв.м., соответственно число лиц, находящихся в камере не должно превышать 6 человек; площадь камеры № – 30,6 кв.м., число лиц, находящихся в камере не должно превышать 7 человек; площадь камеры № – 18,9 кв.м., число лиц, находящихся в камере не должно превышать 4 человек; площадь камеры № – 30,7 кв.м., число лиц, находящихся в камере не должно превышать 7 человек; площадь камеры № – 17,2 кв.м., число лиц, находящихся в камере не должно превышать 4 человек; площадь камеры № – 17,2 кв.м., число лиц, находящихся в камере не должно превышать 4 человек; площадь камеры № – 30,1 кв.м., число лиц, находящихся в камере не должно превышать 7 человек (л.д.39-47, 145-146).

Из справки ФКУ СИЗО-1 следует, что согласно журналу количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, число лиц, размещенных в камерах, не превышало установленную норму, перелимита не было (л.д.143).

Таким образом, доводы административного истца о несоблюдении санитарной нормы площади опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами.

В ФКУ СИЗО-1 естественное освещение в камерном помещении осуществляется через оконный проем пластиковых окон из ПВХ, с ручкой для дистационного открывания окна размером не менее 1,2х0,9 м, согласно п. 10.5 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

В камерах СИЗО-1 используется искусственное освещение светодиодными лампами мощностью 15Вт (эквивалентно 100 Вт ламп накаливания), места установки осветительных ламп определены в соответствии с п. 14.28 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России, утвержденные Приказом МЮ РФ от 28.05.2001 года № 161.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями, которыми подтверждается наличие в камерах ламп дневного света, естественного освещения, а также справкой об освещенности (л.д. 67,71,72,78, 147-163).

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовавшим в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1) установлено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе, одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43).

Таким образом, отсутствие в камерах горячего водоснабжения, соответствует вышеуказанным требованиям нормативных правовых актов и не нарушает права административного истца на надлежащие условия содержания.

Из справки в ФКУ СИЗО-1 следует, что в период содержания в камере был обеспечен индивидуальным спальным местом. Камеры №№, в которых содержался ФИО1 оборудованы: двухъярусными кроватями, столом и двумя скамейками с посадочными местами, рассчитанных на количество лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком, для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения. В ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. камеры освещались светильниками ночного освещения. Санитарным узлом, изолированным от жилой части камеры, обеспечивающим приватность. Санитарный узел отгорожен стеной от жилой части камеры, оборудован деревянной дверцей открывающейся наружу. Высота перегородки, отделяющей санитарный узел от жилой части камеры обеспечивает зоны приватности. Санитарные узлы отдалены от спальных мест и мест приема пищи. В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом №, камеры оборудованы умывальником, нагревательными приборами системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией, искусственной вытяжной вентиляцией, оконным проемом, обеспечивающим достаточную степень притока свежего воздуха и солнечного света. Оконный проем остеклен, оборудован форточкой для обеспечения вентиляции (л.д. 75).

Доводы иска об отсутствии в камерах, где содержался истец, вентиляции, баков для питьевой воды не нашли подтверждения в судебном заседании, опровергаются, фотографиями камерных помещений, согласно которой в камерах организована принудительная механическая вентиляция, установлены питьевые баки. Также имеется возможность проветривания камеры путем открытия окна (л.д. 67-72, 147-163).

Истцом доказательств опровергающих указанные обстоятельства не предоставлено, какие-либо жалобы в контролирующие и надзорные органы о ненадлежащих условиях содержания, административным истцом не подавались. Иных объективных данных о несоответствии состояния камеры гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего ее оборудования либо неисправности вентиляции не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья истца.

Представленная медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у административного истца <данные изъяты> (л.д.106), не свидетельствует о том, что оборудование камер каким-либо образом повлияло на состояние его здоровья, в справе не отражено ухудшение здоровья ФИО1, указано что заболевание находится в стадии ремиссии.

Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности, соответственно отсутствие горячего водоснабжения в камерах также не свидетельствует о незаконности действий ФКУ СИЗО-1.

Из справки ФКУ СИЗО-1 следует, что горячая и кипяченая вода для питься выдается ежедневно в утреннее время с 8:30 до 10:00 во время утренних обходов камерных помещений, в дальнейшем в течении дня по заявлениям подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Заявлений и о выдаче горячей и кипяченной воды от ФИО1 согласно журналам жалоб и заявлений не поступало (л.д. 79).

Вышеуказанными Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не предусмотрено оборудование камер сушилками для белья, в связи с чем отсутствие в камерах сушилок для белья, не противоречит требованиям закона и не нарушает права административного истца. Согласно справке ФКУ СИЗО-1 в камерах местом для сушки одежды определены душки кроватей (л.д. 74).

Доводы о ненадлежащем санитарном состоянии, наличии плесени и насекомых, не проведение дезинфекции подлежат отклонению.

Согласно справке Врио начальника филиала «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» контроль за санитарным состоянием камерных помещений ежедневно осуществляются работниками филиала «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России» во время утренних и вечерних обходах. Медицинскими работниками осуществляется контроль за состоянием микроклимата в камерных помещениях, температурный режим, отсутствие грибка и плесени в помещениях. Итоги контроля отражаются в журналах санитарного состояния и температурного режима, в случае наличия мер направленных на поддержание санитарно-эпидемиологического надзора указанные недостатки доводятся до администрации учреждения с целью их устранения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитарное состояние камер №№ оценивалось как удовлетворительное, следы грибка и плесени отсутствовали, температурный режим поддерживался в соответствии с требованиями действующего законодательства, не менее 18 градусов. Предоставить журналы санитарного состояния не представляется возможным, в связи с уничтожением последних по истечению 3-х летнего срока хранения (л.д. 65).

В соответствии с пунктом 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, каждая камера не реже одного раза в неделю происходит санитарную обработку, во время которой выдается лицам, содержащимся под стражей инвентарь для санитарной обработки, моющие, дезинфицирующие средства для проведения дезинфекции в камерах.

Таким образом, из вышеуказанного приказа можно сделать вывод, что уборку в камерах должны производить подозреваемые, обвиняемые и осужденные, содержащиеся под стражей самостоятельно.

Относительно наличия насекомых в камерах, из материалов дела следует, что ФКУ СИЗО-1 с ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой центр дезинфектологии» заключены государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по дератизации, дезинфекции и борьбы с мухами, из актов сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что услуги оказаны в полном объеме, претензий не имеется. За 2014 год акты выполненных работ по государственным контрактам оказания услуг дератизации, дезинфекции и дезинсекции не представлены, в связи с уничтожением по истечению 5-х летнего срока хранения (л.д.48-53, 59-64, 129-136).

В соответствии с п.40. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом;

- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

- полотенцем;

- столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

Из справки ФКУ СИЗО-1 следует, что смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае порчи или утраты постельных принадлежностей, в отношении ПОО составляются материалы о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности, постельные принадлежности ненадлежащего качества списываются и утилизируются. Выдача грязных, порванных или ненадлежащего качества постельных принадлежностей не допускается (л.д. 77).

В судебном заседании доказательств, подтверждающих что постельные принадлежности выдавались ненадлежащего качества, не установлено.

Суд также отклоняются доводы административного истца о ненадлежащем состоянии душевых – наличии в них плесени и грибка, отсутствии скамеек и вешалок, поскольку из представленных фотографий помещений для санитарной обработки следует, что душевые оборудованы скамейками и вешалками, в соответствии со справкой медицинской части № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России контроль за санитарным состоянием душевых помещений ежедневно осуществляется сотрудниками филиала медицинской части № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитарное состояние душевых помещений оценивалось как удовлетворительное, следы грибка и плесени отсутствовали (л.д.38,73, 160-161).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".Закона о содержании под стражей, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Соответственно положения ст. 33 указанного закона не носят императивного характера, а ставят размещение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах для курящих лиц отдельно от некурящих граждан в зависимость от имеющейся у администрации следственных изоляторов возможности, обусловленной количеством лиц, подлежащих содержанию под стражей.

Из материалов дела следует, что приказом начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю был утвержден от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации мест для курения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах учреждения», в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН» определены места для курения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах, непосредственно возле туалета либо в туалете камеры; запрещено курение на спальных местах, за столом, у отсекающих решеток, а также вне камеры, при передвижении по территории учреждения (л.д. 66).

Таким образом, вышеуказанным приказом определены места для курения, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Раздельное размещение в камеры курящих и не курящих лиц, содержащихся под стражей, как указано выше, не является обязанность следственных изоляторов, а осуществляется лишь при наличии соответствующей возможности.

При таких обстоятельствах, нахождение ФИО1 в одной камере с курящими лицами, не нарушает требований закона.

Относительно доводов административного истца о нарушении его прав, связанных с ненадлежащей организацией питания – отсутствие завтрака в дни судебных заседаний, выдача стандартного сухпайка, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.

Таким образом, при невозможности обеспечения горячим питанием по установленным нормам, лица, содержащие под стражей, обеспечиваются сухим пайком, следовательно, выдача ФИО1 на дни судебных заседании сухого пайка, не противоречит требованиям указанных Правил.

На период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 действовали следующие правовые акты, регламентирующие рацион питания для лиц, содержащихся под стражей: Приказ Минюста России от 26.02.2016 N 48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" и Приказ Минюста РФ от 02.08.2005 N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Приложением № 6 Приказа Минюста России от 26.02.2016 N 48 установлен рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время, которым не предусмотрен какой-либо специальный рацион сухого пайка для больных лиц

Приложением № 6 Приказа Минюста РФ от 02.08.2005 N 125 установлена норма индивидуального рациона питания (ИРП) для осужденных к лишению свободы, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах, которой также не предусмотрен специальный рацион сухого пайка для больных лиц.

Специальный рацион питания для больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время, был установлен лишь Приказом Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (приложение №6).

Таким образом, действовавшее, в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1, правовое регулирование, не предусматривало специальный отдельный рацион сухого пайка для больных лиц, такое требование было введено лишь с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у административного ответчика отсутствовала обязанность по обеспечению ФИО1 на период судебных заседании повышенным рационом питания.

Из справки ФКУ СИЗО-1 также следует, что ФИО1 в соответствии с установленным порядком был обеспечен горячим питанием по прибытию в ФКУ СИЗО-1, котловые ордера не представляется возможным представить в связи с истечением срока хранения (л.д.144).

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не установлено каких-либо доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о том, что ФИО1 по вине должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю содержался в ненадлежащих условиях и это привело к нарушению его прав.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком представлены фотоматериалы состояния камер на сегодняшний день, а не на период нахождения его в ФКУ СИЗО-1, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку иных объективных сведений в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

С административным иском в суд, ФИО1 обратился через 6 лет после убытия из ФКУ СИЗО-1, т.е. по истечении длительного времени по прошествии событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Обращение в суд с иском по истечении значительного промежутка времени после событий, которые по мнению административного истца нарушали его права, свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами, поскольку рассмотрение иска по истечении значительного срока, заведомо крайне затрудняет предоставление административными ответчиками доказательств в подтверждение своих возражений, лишает их возможности представить письменные доказательства, которые уничтожены в связи с истечением нормативного срока хранения.

Оценивая доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока для обращения с административным иском в суд, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. п. 2, 11 ч. 9 ст. 226, ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 2) соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2 ч. 9 ст. 226); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 11 ч. 9 ст. 226);

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219).

Из материалов дела следует, что ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), следовательно, установленный законом трехмесячный срок для обращения с административным иском в суд ФИО1 пропущен.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, поскольку каких-либо уважительных причин для его восстановления, административным истцом не названо, причины, по которым административный истец обратился в суд с административным иском лишь через 6 лет после убытия из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, не указаны.

Таким образом, поскольку судом факт нарушения прав ФИО1 не установлен, срок для обращения с административным иском в суд административным истцом пропущен, совокупность условий которая бы позволяла удовлетворить иск отсутствует, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>