Производство № 2-1519/2025

УИД67RS0003-01-2025-000632-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 10 апреля 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности заключить договор социального найма на комнату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что, на основании решения Исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешен обмен жилой площади ФИО12. и ее супругу – истцу ФИО1 В результате обмена истцу и его супруге была передана в пользование квартира, состоящая из двух комнат, площадью 57,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. На момент вселения в данное жилое помещение кроме истца и членов его семьи иных нанимателей в данной квартире не имелось. Совместно с истцом в вышеуказанной квартире проживали: ФИО13 (бывшая супруга истца), ФИО14. (дочь бывшей супруги), ФИО15 (сын бывшей супруги) и ФИО16 (сын истца). ДД.ММ.ГГГГ г. умерла дочь бывшей супруги истца – ФИО17. 10 января 1995 г. истец был снят с регистрационного учета по адресу: г<адрес>, однако продолжал там проживать и пользоваться жилым помещением совместно со своим сыном. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО19 в связи с чем, нанимателями рассматриваемой квартиры стали – ФИО21 и ФИО20 После смерти ФИО22 ее сын – ФИО23 обратился в суд с иском к ФИО24 об изменении договора найма жилого помещения. Заочным решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.12.2002 исковые требования ФИО25 были удовлетворены, договор найма жилого помещения был изменен, в пользование ФИО26 была передана комната, площадью 13,5 кв.м., а в пользование сына истца – комната, площадью 18,8 кв.м. В 2005 г. ФИО27 умер, договор социального найма на комнату, площадью 13,5 кв.м., он не заключал. Истец вместе с сыном продолжили проживать в данной квартире и пользоваться двумя комнатами. 20.08.2021 между истцом и Администрацией г. Смоленска был заключен договор социального найма жилого помещения № в соответствии с которым истцу была передана комната, общей площадью 33,2 кв.м., в том числе жилой 18,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ г. умер сын истца – ФИО28 Истец в обоснование требований указывает, что он на протяжении тридцати пяти лет со своей семьей, а после смерти членов семьи, фактически один продолжает пользоваться двумя комнатами в вышеуказанной квартире, несет бремя содержания квартиры, поддерживает ее в надлежащем состоянии, осуществляет ремонтные работы, вносит плату за содержание жилья, исходя из общей площади всей квартиры. В декабре 2024 г. истец обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма на комнату, общей площадью 13,5 кв.м., расположенную по вышеуказанному адресу, однако получил отказ.

Просит суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на комнату, общей площадью 13,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что право истца и членов его семьи на занятие спорного жилого помещения жилищными органами города не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигалось. Отсутствие договора социального найма в отношении комнаты площадью 13,5 кв.м. лишает истца возможности реализовывать свои права официально. Кроме того, изложенные в исковом заявлении факты в своей совокупности свидетельствуют о том, что занятие истцом освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире не только не носило самовольного характера, но и имело под собой законное основание. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, указав, что, исходя из имеющегося заочного решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.12.2002 об изменении договора найма и переда в пользование жилых помещений ФИО29.- комнаты, площадью 13,5 кв.м., и ФИО30 - комнаты, площадью 18,8 кв.м., рассматриваемая квартира является коммунальной. В случае освобождения жилых помещения в коммунальной квартире при рассмотрении вопроса о предоставлении такого жилого помещения иным гражданам необходимо руководствоваться ст. 59 Жилищного кодекса РФ. Отметила, что истец не признан малоимущим в установленном законом порядке, не признан нуждающимся в жилом помещении. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из доводов искового заявления и подтверждается материалами дела, на основании решения Исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешен обмен жилой площади ФИО31 и ее супругу – истцу ФИО1

В результате обмена истцу и его супруге была передана в пользование квартира, состоящая из двух комнат, площадью 57,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Совместно с истцом в вышеуказанной квартире проживали: ФИО35 (бывшая супруга истца), ФИО32. (дочь бывшей супруги), ФИО33 (сын бывшей супруги) и ФИО34 (сын истца).

В ДД.ММ.ГГГГ г. умерла дочь бывшей супруги истца – ФИО36

10 января 1995 г. истец был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако, как он указывает, продолжал там проживать и пользоваться жилым помещением совместно со своим сыном.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО37 в связи с чем, нанимателями рассматриваемой квартиры стали – ФИО38

После смерти ФИО40, ее сын – ФИО39. обратился в суд с иском к ФИО1 (сыну истца) об изменении договора найма жилого помещения.

Заочным решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.12.2002 исковые требования ФИО41. удовлетворены, договор найма жилого помещения - квартиры <адрес> был изменен, в пользование ФИО42. была передана комната в указанной квартире, площадью 13,5 кв.м., а в пользование ФИО43 – комната, площадью 18,8 кв.м. На Администрацию г. Смоленска возложена обязанность заключить с ФИО44 отдельные договоры жилищного найма на вышеуказанные жилые помещения с оформлением соответствующих лицевых счетов.

29.11.2007 ФИО4 умер, договор социального найма на комнату, площадью 13,5 кв.м., он не заключал.

Истец указывает, что вместе с сыном продолжили проживать в данной квартире и пользоваться двумя комнатами. При этом 20.08.2021 между истцом и Администрацией г. Смоленска был заключен договор социального найма жилого помещения № в соответствии с которым истцу была передана комната, общей площадью 33,2 кв.м., в том числе жилой 18,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ г. умер сын истца – ФИО45

Истец в обоснование требований указывает, что он на протяжении тридцати пяти лет со своей семьей, а после смерти членов семьи, фактически один продолжает пользоваться двумя комнатами в вышеуказанной квартире, несет бремя содержания квартиры, поддерживает ее в надлежащем состоянии, осуществляет ремонтные работы, вносит плату за содержание жилья, исходя из общей площади всей квартиры.

В декабре 2024 г. истец обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма на комнату, общей площадью 13,5 кв.м., расположенную по вышеуказанному адресу.

Администрация г. Смоленска в своем ответе ФИО46 от 18.12.2024 отказала в заключении договора социального найма в отношении рассматриваемой комнаты, указав на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 59 Жилищного кодекса РФ, для заключения договора социального найма комнаты в коммунальной квартире с истцом.

Истец полагает такие действия Администрации г. Смоленска не основанными на законе.

Разрешая заявленные исковые требования, cуд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 59 названного Кодекса при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 названной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно части 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 38 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" установлено, что освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Согласно части 2 вышеназванной статьи при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 этой статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Как установлено судом и следует из материалов дела, рассматриваемая в исковом заявлении квартира является коммунальной, что следует из заочного решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.12.2002.

В случае освобождения жилых помещений в коммунальной квартире при рассмотрении вопроса о предоставлении такого жилого помещения иным гражданам необходимо руководствоваться статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец в установленном порядке малоимущими не признан. Доказательств того, что истец в установленном порядке может быть признан малоимущим, не представлено, истец с соответствующим заявлением в установленном законом порядке в уполномоченный орган не обращался, какой-либо отказ в признании малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не получал, то есть со стороны ответчика какие-либо права истца в указанной части не нарушены, тогда как суд не вправе подменять собой уполномоченный орган при первичном рассмотрении такого заявления.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий истец также не состоит. Доказательств обратного истцом не представлено.

При признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях органы местного самоуправления, в соответствии с п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуются понятием «учетная норма».

Нуждающимися признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения, менее учетной нормы, установленной в городе Смоленске постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 № 1087, на одного человека в размере 10,5 кв.м. общей площади.

Норма представления установлена постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 № 1087 в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что по рассматриваемому адресу в комнате, общей площадью 33,2 кв.м., зарегистрировано 2 человека: ФИО1 (истец) и ФИО47. (сын истца). Следовательно, общей площадью жилого помещения истец обеспечен более нормы предоставления (33,2 кв.м./2 чел. = 16,6 кв.м.).

Кроме того судом также установлено, что в собственности у истца имеется жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, площадью 15,3 кв.м. (основание государственной регистрации: договор на безвозмездную передачу комнаты (изолированного жилого помещения) в коммунальной квартире, являющейся предметом договора найма жилого помещения в собственность граждан, № 27580.77-р, выдан 05.07.2021 Администрацией Ленинского района г. Смоленска).

Анализируя материалы дела в их совокупности, с учетом положений ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений в коммунальной квартире в случае освобождения жилого помещения, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности заключить договор социального найма на комнату, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025.