Дело № 2а-934/2022
УИД 54RS0035-01-2022-001714-93
Поступило в суд 09.09.2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Колосовой Л.В.,
при секретаре Белоус Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Государственному управлению федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Агентство Аналитики и Безопасности" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Государственному управлению федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что в отделение судебных приставов по Татарскому и Усть-Тарскому районам УФССП России по Новосибирской области был предъявлен исполнительный документ № 2-2815/08 от 08.12.2008 г., выданный Мировым судьей 43 судебного участка Свердловского района г.Перми о взыскании задолженности в размере 8304,22 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 16.09.2021 г. является получателем пенсии.
29.06.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 13866/18/54035-ИП. По состоянию на 22.08.2022 г. задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО2 не погашена и составляет 8130,96 руб.
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Считает, что судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Тарскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО "СААБ", а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.
Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 8130,96 руб.
Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.
Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.
Представитель административного истца ФИО3 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Тарскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 13866/18/54035-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Тарскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 участия не принимала, в административном исковом заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании 03.10.2022 года административные исковые требования не признала, суду пояснила, что исполнительное производство № 13866/18/54035-ИП было возбуждено 29.06.2018 года в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя «Хоум Кредит». 22.10.2021г. 27.12.2021г и 09.02.2022г. ею были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, которые своевременно были направлены на принудительное исполнение в ПФ РФ. Должник с сентября 2021 года начал получать пенсию. В настоящее время удержана сумма в размере 5 222,44 руб., однако указанная сумма не была перечислена в адрес административного истца, поскольку определением Свердловского суда Пермского края от 05.10.2016 года был допущено правопреемство и взыскатель «Хоум Кредит» был заменен на ООО "Агентство Аналитики и Безопасности". Служба судебных приставов не знала о том, что долг продан и произошла замена стороны в исполнительном производстве и узнала об этом из искового заявления 30 сентября 2022 года. В этот же день она вынесла определение о замене стороны, и все удержанные денежные средства были перечислены ООО «СААБ». Согласно информации с сайта ФССП, стороны исполнительного производства могут знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, копии. Положения ч.1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава-исполнителя сообщать о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, а именно: о направлении запросов, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения. Кроме того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода бездействия судебного пристава-исполнителя. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении. Считает, что иск не является обоснованным, так как ею проведен полный комплекс мероприятий, предусмотренный законом, для исполнения судебного решения, просит в удовлетворении административного иска отказать.
В соответствии со ст. 47 КАС РФ к участию в дело было привлечено заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО4, в производстве которого временно находилось указанное исполнительное производство, и которая дала суду аналогичные объяснения.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области ФИО5 в судебном заседании 03.10.2022 года административные исковые требования не признала, суду пояснила, что судебным приставом ФИО1 предприняты все меры, необходимые для исполнения судебного решения. Бездействия по данному исполнительному производству не допускалось. О всех совершенных исполнительных действиях сведения размещаются на сайте, предусмотренные законом процессуальные документы направляются взыскателю. В ГУФССП автоматическая программа распределения удержанных денежных средств. Все распределяется автоматически. В настоящий момент исполнительное производство не окончено, не прекращено, не приостановлено, исполнение судебного решения продолжается. Считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен. О причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав мнение административного ответчика, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно <...> ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
Согласно ч. 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Заявляя о бездействии административного ответчика, административный истец указал, что бездействие судебного пристава ФИО1 заключается в следующем:
- в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника.
Согласно судебного приказа № 2-2815/08 мирового судьи судебного участка № 43 Свердловского района г. Перми от 08.12.2008 года, с ФИО2 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс» взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 8662,78 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошли 173,26 руб., всего 8836,04 руб.
Согласно определения мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края от 05.10.2016 года, по судебному приказу № 2/2515-2008 произведена замена взыскателя с ЗАО «Специальное Агентство Аналитики и Безопасности» на ООО«Специальное Агентство Аналитики и Безопасности».
Из банка данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов установлено, что 29.06.2018 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство 13866/18/54035-ИП.
Согласно справке ООО «СААБ» по состоянию на 22.08.2022 года в счет погашения задолженности поступили денежные средства в размере 173,36 руб., остаток задолженности должника ФИО2 составляет 8130 рублей 96 копеек.
Из сводки по исполнительному производству и постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.06.2018 г. установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании судебного приказа № 2-2815/08 мирового судьи судебного участка № 43 Свердловского района г. Перми от 08.12.2008 года возбуждено исполнительное производство № 13866/18/54035-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО «Хом Кредит энд Финанс Банк» задолженности в размере 8836,04 руб.
Судебным приставом ФИО1 в период с 29.06.2018 г. по 28.09.2022г. были направлены запросы в ПФ РФ, в ФНС, ГИБДД МВД России, в Банки, в ГУВМ МВД России, в ЗАГС, в Росреестр. 22.10.2021 г. судебным приставом ФИО4, 17.12.2021г. судебным приставом ФИО1, 09.02.2022г. судебным приставом ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника которое было направлено в УПФР РФ.
Согласно постановлению от 17.12.2021 г., судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратила взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в рамках исполнительного производства 13866/18/54035-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности, взысканной на основании судебного приказа № 2-2815/08 мирового судьи судебного участка № 43 Свердловского района г. Перми от 08.12.2008 года.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В п. 15 Постановления от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Таковых действий (бездействий) административного ответчика административным истцом не доказано, а исходя из представленных суду доказательств, приставами не допущено.
Материалы исполнительного производства № 13866/18/54035-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО «СААБ» содержат доказательства о том, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 предпринимались все предусмотренные законом меры для своевременного и полного исполнения судебного решения, поэтому в действиях административного ответчика не содержится признаков бездействия по исполнению судебных решений.
С учетом изложенного, суд считает, что в действиях административного ответчика не содержится признаков бездействия, поэтому в удовлетворении исковых требований ООО "Агентство Аналитики и Безопасности " к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Государственному управлению федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по исполнительному производству № 13866/18/54035-ИП о взыскании с должника ФИО2 8304,22 руб. в пользу ООО «СААБ» следует отказать.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО "Агентство Аналитики и Безопасности " к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Государственному управлению федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 13866/18/54035-ИП от 29.06.2018 г о взыскании задолженности с должника ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено 07 ноября 2022 года.
Судья Колосова Л.В.