Административное дело №2а-834/2023

УИД 24RS0049-01-2023-000667-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Могильной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращение в суд мотивирует тем, что ФИО1 с 29.07.2016г. по 07.11.2017г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и являлся плательщиком страховых взносов. 07.11.2017г. административный ответчик прекратил деятельность, следовательно срок уплаты страховых взносов 22.11.2017г. Задолженность по страховым взносам и пени составляет 20 294 руб. 08 коп., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 16 294 руб. 50 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за 2017 год в размере 3 914 руб. 25 коп.; пени по страховым взносам за 2017 год в размере 85 руб. 33 коп. 04.07.2023г. ответчиком осуществлен платеж в размере 15 800 руб., который распределен в счет погашения: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за 2017 год в размере 12 739 руб. 69 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за 2017 год в размере 3 060 руб. 31 коп. По состоянию на 21.07.2023г. на Едином налоговом счете ответчика значится отрицательное сальдо по налогам и пени на общую сумму 15 406 руб. 89 коп. Уточнив административный иск, просят взыскать в пользу административного истца с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 4 494 руб. 08 коп., в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 3 554 руб. 81 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за 2017 год в размере 853 руб. 94 коп.; пени по страховым взносам за 2017 год в размере 85 руб. 33 коп. также административным ответчиком заявлено требование о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2017 год, мотивируя тем, что с 28.11.2022г. МИФНС России № по <адрес> была реорганизована путем присоединения к МИФНС России № по <адрес>, которая является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС № по <адрес>, и согласно приказу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДБ-2.1-02/106@ «О создании Центра компетенции по управлению долгом в структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>» осуществление функций по управлению долгом на территории <адрес> реализуется сотрудниками Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № ФИО2 (по доверенности) не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя инспекции, заявленные уточненные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 180 указанного Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В частности, в силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ).

В силу ч.1 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование (в Пенсионный фонд РФ) и на обязательное медицинское страхование (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), регулируются ФЗ, администратором платежей являются налоговые органы.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №), являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ, страховые взносы на ОМС в Федеральный ФОМС, и территориальные фонды ОМС.

Учитывая, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 07.11.2017г., страховые взносы подлежали уплате в срок до 22.11.2017г.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов МИФНС России № по <адрес> ему было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № по состоянию на 05.12.2017г., в котором был установлен срок исполнения до 25.12.20217г.

18.06.2018г. административный истец МИФНС России № по <адрес> обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки на общую сумму 23 954 руб. 58 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г.: взносы в размере 19 955 руб.; пени в размере 71 руб. 34 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды с 01.01.2017г.; взносы в размере 3 914 руб. 25 коп.; пени в размере 13 руб. 99 коп., который впоследствии, а именно 02.07.2018г. был отменен на основании заявления должника.

Судебный приказ мирового судьи был отменен 02.07.2018г., с административным иском о взыскании недоимки и пени административный истец обратился 27.06.2023г., то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Обращаясь с настоящим административным иском, административный истец одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на его подачу.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, истец сослался на реорганизацию 28.11.2022г. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> путём присоединения к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>., которая является правопреемником в отношении полномочий прав, обязанностей и иных вопросов деятельности МИФНС № по <адрес>, а также на то, что приказом Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от 15.08.2022г. №ДБ-2.1-02/106@ «О создании Центра компетенции по управлению долгом в структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>» осуществление функций по управлению долгом на территории <адрес> реализуется сотрудниками Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес>.

Согласно части 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу закона, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления (иска) в установленный срок.

Пропуск срока обращения в суд также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

Административным истцом уважительных причин невозможности соблюдения процедуры взыскания недоимки по страховым взносам, суду не представлено. Изложенные в иске административным истцом причины его пропуска, суд не может признать уважительными, поскольку как реорганизация Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, так и передача функций по управлению долгом на территории <адрес> Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес> произошли уже по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах суд считает пропущенным Межрайонной ИФНС России № по <адрес> срок на подачу административного искового заявления, без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сосновоборский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года.