Дело № 2а-2875/2025
УИД 76RS0013-02-2025-001927-68
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Орловой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 9 июля 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налога, пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, просила взыскать единый налог на вмененный доход (далее ЕНВД) за 2015 год в сумме 1 862 руб., пени в сумме 80,26 руб.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком ЕНВД.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в налоговый орган декларацию, в соответствии с которой в бюджет в качестве ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ подлежала уплата сумма в размере 1 895 руб.
Данный налог ФИО1 в установленный срок в полном объеме не заплатила, в связи с чем, налоговым органом начислены пени в сумме 80,26 руб.
Определением мирового <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени в связи с пропуском срока обращения к мировому судье.
Обращаясь в районный суд с настоящим административным исковым заявлением, Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области просит взыскать с ФИО1 ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 862 руб., пени в сумме 80,26 руб.; восстановить срок для подачи административного искового заявления.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Ярославской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Из положений статьи 11.3 НК РФ следует, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
На основании пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 НК РФ в ред., действовавшей в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.
Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.
Положениями статьи 346.32 НК РФ предусмотрено, что уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (пункт 1).
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3).
На основании пункта 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Положениями статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей (пункт 4).
Как видно из дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком ЕНВД.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в налоговый орган декларацию с указанием суммы, подлежащей уплате в бюджет в качестве ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ, - 1895 руб.
Обязанность по уплате данного налога ФИО1 своевременно и в полном объеме не исполнила, в связи с чем, налоговым органом начислены пени в общей сумме 80,26 руб.
Налоговым органом в адрес должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ – 1862 руб., пени в сумме 33,09 руб.
Налоговым органом в адрес должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по пени за нарушение срока уплаты ЕНВД в сумме 47,17 руб.
Задолженность по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1862 руб. и пени в сумме 80,26 руб. до настоящего времени ФИО1 не погашена, включена налоговым органом в единый налоговый счет налогоплательщика и заявлена ко взысканию в настоящем административном исковом заявлении.
При обращении в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.
Разрешая вопрос соблюдения срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочих, проверяет соблюдение административным истцом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Положениями пункта 1 статьи 48 НК РФ в ред., действовавшей на дату выставления ФИО1 требования от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд и невозможность их восстановления является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Как видно из дела, самое ранее требование об уплате налога было выставлено налоговым органом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и включало в себя ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ.
Срок исполнения данного требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В течение трех лет со дня истечения срока исполнения данного требования общая сумма налоговой задолженности ФИО1 3 000 руб. не превысила.
Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с требованиями о взыскании всей налоговой задолженности, отраженной в требованиях, в том числе, выставленных позднее, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).
Обращение к мировому судье <данные изъяты> имело место быть ДД.ММ.ГГГГ, за пределами установленного законом срока, в связи с чем, мировой судья отказал в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области о вынесении судебного приказа.
С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, также за пределами установленного законом срока.
Обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области просит восстановить срок, ссылаясь на то, что он был пропущен по уважительной причине.
Суд отмечает, что к уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.
Однако убедительных доказательств того, что данный срок был пропущен административным истцом более чем на шесть лет по уважительной причине, в дело не представлено.
Невозможность должного контроля налогоплательщиков связи с их большим количеством, на что ссылается административный истец, уважительной причиной для восстановления срока не является.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении административному истцу срока для обращения в суд и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налога, пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова