Решение по делу № 2А-434/2023 от 08.11.2023

№а- 434/2023

УИД 52RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 ноября 2023 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 2 года и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать поднадзорного являться в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток.

Административный истец мотивирует свое требование тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.228.1 ч.4 п. «а», 30 ч.3, ст.228.1 ч.5 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные ст.ст.228.1 ч.4 п. «а», 30 ч.3, ст.228.1 ч.5 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

За время отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем, характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН РОССИИ по <адрес> заявленные требования об установлении в отношении ФИО5 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал.

В судебном заседании ФИО6 выразил свое согласие с установлением в отношении него административного надзора и административных органичений. Вместе с тем, просил снизить срок административного надзора и количество явок на регистрацию до одной, а также снизить срок административного надзора до одного года. Указал, что за время отбывания наказания скончалась его мать, необходимо много работать, чтобы помогать ребенку, и частые явки на регистрацию и длительный срок надзора будут мешать работе. Имел всего 1 взыскание, множество поощрений и грамот.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7., просила административное исковое заявление об установлении ФИО6 административного надзора удовлетворить частично, снизить количество явок на регистрацию до одного раза в месяц.

Выслушав участвующих по делу лиц, заключение помощника прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО6 административного надзора, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 173.1 ч. 2 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.228.1 ч.4 п. «а», 30 ч.3, ст.228.1 ч.5 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется положительно. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснения, изложенного в 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При этом законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления осужденному административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ФИО6. административного надзора сроком на два года. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений,тот факт, что имевшееся взыскание погашено по истечению срока действия, а не досрочно поощрением, то установление судом двухлетнего срока административного надзора в отношении него является обоснованным и снижению срок не подлежит.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений:

запретить выезд за пределы <адрес>; обязать поднадзорного являться в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток.; суд приходит к следующему:

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2, осужденный характеризуется положительно (л.д.12). За время отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем постановлением ДД.ММ.ГГГГ. Переведен из облегченных условий отбывания наказания в обычные. ДД.ММ.ГГГГ был снова переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные, как следует из справки о взысканиях и поощрениях ФИО2 имеет 19 поощрений, имел 1 взыскание, которое погашено по истечению срока действия (л.д.13), как указано в заявлении от осужденного ФИО2 при освобождении из исправительного учреждения он просит оформить проездные билеты убытия по адресу: <адрес> (л.д.21).

Как следует из ответа врио начальника ОМВД России «Балахнинский» ФИО8, препятствий для проживания ФИО2,<данные изъяты> года рождения по адресу: <адрес> не выявлено (л.д.22).

Таким образом, судом установлено, что после освобождения имеется жилое помещение, пригодное для проживания ФИО2, на территории <адрес>.

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступлений, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств совершения преступления в соответствии с приговором, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений.

Суд считает возможным снизить количество явок на регистрацию в органы внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одного раза в месяц, поскольку находит заслуживающими внимание доводы ФИО2 о необходимости трудоустройства и помощи ребенку. Как следует из характеристики исправительного учреждения, ФИО2 трудоустроен в производственной зоне столяром, с оплатой труда. К порученной работе и своим должностным обязанностям относится добросовестно. Кроме того, за время отбывания наказания в исправительных учреждениях помимо 1 взыскания, которое действующим не является, имел 19 поощрений.

Как следует из характеристики УУП отдела МВД РФ «Балахнинский» ФИО9, по месту жительства в отношении ФИО2 жалоб на поведение в быту от соседей и родственников не поступало, не склонен к злоупотреблению спиртного, в употреблении наркотических средств замечен не был, к административной ответственности не привлекался, ранее не судим, на профилактическом учете в ОМВД России «Балахнинский» ранее не состоял (л.д.23).

При этом суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2 как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу гор.ФИО1, административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с исчислением данного срока с момента постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2, следующие административные ограничения:

1.запретить выезд за пределы Нижегородской области;

2.обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения;

3.запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд Нижегородской области.

Судья В.П.Прокофьева