№ 2а-6912/2025

УИД 54RS0007-01-2025-008311-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зень Н.Ю.,

при секретаре Осовицкой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Старыгина С.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений в рамках административного надзора, установленного в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Ленинского районного суда <адрес> от /дата/ в рамках административного надзора, а именно отмене ограничения в виде запрета выезда из <адрес>.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Ленинского районного суда <адрес> от /дата/ в отношении истца установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением следующих ограничений: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы <адрес>. Решение вступило в законную силу /дата/.

Указывает на отсутствие нарушений установленных ограничений, положительные характеристики с места жительства и работы, а также, что в <адрес> у него проживают пожилые родители, которые имеют серьезные заболевания, к которым он не может выезжать в связи с установленным запретом.

Дополнительно указывает, что на дату установления надзора у него также имелась постоянная регистрация по месту жительства.

Административный истец ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме, дополнительно пояснил, что обращался в отдел полиции за разрешением на выезд, но ему сообщили, что разрешение дается в исключительных случаях в соответствии с законом. Также указал, что является добровольным помощником и волонтером в благотворительном Фонде, который в настоящее время расширяет деятельность за пределы <адрес>. Ограничение в виде запрета выезда из <адрес> мешает ему поддерживать связь с семьей, оказывает психологически негативное действие.

Представитель административного ответчика - отдела полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> инспектор ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменные пояснения, из которых следует, что ФИО1 с /дата/ состоит на профилактическом учете по категории «Административный надзор». Административный надзор установлен до /дата/. ФИО1 однократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. За период нахождения под надзором в ОП № «Октябрьский» УМД России по <адрес> нарушений ограничений не допускал. Решение полагала на усмотрение суда.

Помощник прокурора Старыгин С.А. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от №64-ФЗ от /дата/ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из п. 1 ст. 10, ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 187 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей. Приговор вступил в законную силу /дата/.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Из указанного решения усматривается, что преступление совершено ФИО1 при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, ссылаясь на то, что мать и отец проживают в <адрес>, в силу преклонного возраста и по состоянию здоровья не имеют возможности приезжать в <адрес>, представил копии медицинской документации. Более того, указывает, что на момент установления административного надзора с ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес> у него имелась постоянная регистрация в <адрес>, имеется она и в настоящий момент. При этом, согласно требованиям Федерального закона № 64-ФЗ, установление ограничения в виде запреты выезда за установленные судом территории является обязательным не для всех лиц, а в том числе для тех, у кого отсутствует постоянное место жительства или пребывания.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно справке-характеристике от /дата/ ст.УУП ОУУП и ПДН ПП «Молодежный» ОП № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> ФИО3 (л.д. 13), на обслуживаемом участке в <адрес> проживает ФИО1, /дата/ г.р., в употреблении спиртных напитков или наркотических веществ, а также в компаниях антиобщественных лиц замечен не был, характеризуется удовлетворительно, компрометирующей информации в отделе полиции на него не обнаружено.

Согласно характеристике от генерального директора ОП БФ «Центр помощи бездомным людям «ФАВОР» ФИО4 (л.д. 14), ФИО1 является добровольным помощником и волонтером, поддерживает здоровый образ жизни, не имеет вредных привычек, характеризуется положительно.

Кроме того, согласно представленным медицинским документам мать административного истца в мае 2025 года была экстренно госпитализирована с диагнозом <данные изъяты>.

Суду также представлена копия постановления от /дата/ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что /дата/ в 22 часа 38 минут отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Оценив представленные в материалы дела документы, данные о личности административного истца, суд, руководствуясь нормами Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», приходит к выводу о возможности удовлетворения искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Так, ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ содержит закрытый перечень обязательных к установлению судом ограничений, в который входит обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление такого ограничения как запрет выезда за установленные судом пределы территории признается обязательным лишь в двух случаях – когда лицо имеет непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также когда лицо не имеет места жительства или пребывания.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию в <адрес> (л.д. 11), судимость ФИО1 имеет не за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Более того, из текста решения Ленинского районного суда <адрес> от /дата/ следует, что ограничение в виде запрета выезда из <адрес> было установлено судом только лишь ввиду отсутствия места постоянной регистрации у ФИО1, вместе с тем, судом в настоящем судебном заседании установлено наличие постоянного места регистрации ФИО1 с 2010 года в <адрес>.

С учетом всех приведенных положительных характеристик ФИО1, учитывая, что нарушения запрета выезда за пределы <адрес> ФИО1 не допускал, суд полагает возможным частичную отмену установленных решением Ленинского районного суда <адрес> /дата/ ограничений, а именно отменить запрет выезда за пределы <адрес>. В остальной части ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Частично отменить установленные решением Ленинского районного суда <адрес> /дата/ ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, а именно:

- отменить запрет выезда за пределы <адрес>.

В остальной части ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Зень Н.Ю.