Решение по делу № 2-1784/2023 от 24.04.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 24 апреля 2023 года

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2, третье лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском, в котором просит запретить ответчику, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве объекта гостиничного типа до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в соответствии с его фактическим использованием, изменения вида разрешенного использования земельного участка с вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид «гостиничное обслуживание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Также истец просил в случае неисполнения ответчиком судебного акта в шестимесячный срок со дня его вступления в законную силу, взыскать с ответчика в пользу администрации муниципального образования город – курорт Геленджик судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства – 3-этажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 496,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик №, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), границах 2-й санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик, границах населенных пунктов по генеральному плану.

В результате проведения мониторинга, сотрудником управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства, зарегистрированный в качестве жилого дома площадью 496,9 кв.м., количество этажей 3 (идентифицированный как объект капитального строительства с кадастровым номером №

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик разрешительная документация на строительство и на ввод в эксплуатацию в качестве объекта гостиничного типа на указанном земельном участке не выдавалась.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, данный объект капитального строительства (литер «А») 2004 года постройки имеет 3 этажа, в его состав входят по 5 жилых комнат с сан. Узлами в каждой на втором и третьем этаже.

Также в сети «Интернет» размещена информация об объекте капитального строительства по вышеуказанному адресу как об объекте гостиничного типа «Дубрава».

Таким образом, указанный объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в качестве гостиницы в установленном порядке, отсутствует заключение уполномоченных государственных органов, подтверждающее его соответствие градостроительным, противопожарным, нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности и оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, иным обязательным нормам и правилам, выданным техническим условиям на подключение к сетям инженерного обеспечения, свидетельствующим об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о проведении судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:40:0406054:5 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства – 3-этажный жилой дом с кадастровым номером 23:40:0406054:50, общей площадью 496,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику.

В результате проведения мониторинга, сотрудником управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0406054:5 расположен объект капитального строительства, зарегистрированный в качестве жилого дома площадью 496,9 кв.м., количество этажей 3 (идентифицированный как объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0406054:50).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

На основании ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). При этом пунктами 7, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен различный перечень документов для оформления разрешения на строительство индивидуальных жилых домов и иных объектов капитального строительства (гостиниц, гостевых домов, многоквартирных жилых домов, кафе, магазинов и проч.). Так, при строительстве индивидуального жилого дома для получения разрешения на строительство необходимо представление в уполномоченные органы правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство иных объектов (включая гостевые дома, гостиницы, многоквартирные жилые дома) помимо перечисленных документов необходимым является представление проектной документации в полном объеме (пояснительная записка; схемы, отображающие архитектурные решения; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей), положительного заключения экспертизы проекта, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Исходя из содержания статей 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе. Согласно статье 45 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №), разграничены понятия «индивидуальный жилой дом», «гостиница» именно во внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг) и функциональному назначению помещений. Так, гостиница – средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги, и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для основной деятельности организации отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг с сфере сельского туризма в сельской местности, кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги. Учитывая, что спорный объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в установленном порядке, его эксплуатация в качестве гостевого дома либо гостиницы нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный судом срок в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки. В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре. При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, о взыскании с ответчика денежной суммы в размере 5 000 рублей в месяц.Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства – удовлетворить частично.

Запретить ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве объекта гостиничного типа до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в соответствии с его фактическим использованием, изменения вида разрешенного использования земельного участка с вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид «гостиничное обслуживание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик за неисполнение решения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ неустойку, после истечения шестимесячного срока после вступления решения суда в законную силу, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в месяц до дня его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья