Производство № 2-1314(1)/2025

Дело № 64RS0034-01-2025-001788-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.12.2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при секретаре Савелькиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о расторжении договора аренды,

установил:

администрация МО «Город Саратов» обратилась с иском в суд и просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 18.10.2012г. с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на 49 лет.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик ссылаясь на то, что земельный участок ответчика не огорожен, свободен от строений, зарос густой древесно-кустарниковой растительностью, отсутствуют признаки использования земельного участка. Кроме того ответчик систематически не вносит арендную плату за землю. Согласно условиям пункта 3.1 договора годовой размер арендной платы за участок составляет 121,45 руб. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в п. 3.1 суммы, не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января, путем перечисления на расчетный счет. В силу п. 5.2.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенном использованием; согласно п. 5.2.3 Договора арендатор обязан: в том числе уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. В силу п.4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать уплаты арендной платы в порядке, установленным п. 3 договора, а так же потребовать досрочного расторжения договора согласно п. 4.1.3 п.п.7. – не внесение арендной платы более 2-х раз по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы. В случае не уплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки, п. 6.2. договора. При заключении договора, ответчик был ознакомлен с его условиями, и, подписывая его, тем самым согласился с предложенными ему условиями оплаты за использование участка. Однако, ответчик, используя участок в нарушение земельного законодательства и условий договора, не вносил арендную плату должным образом, в связи, с чем у него образовалась задолженность по арендной плате за землю в размере 2316,678 руб. по состоянию на 05.02.2025г. 25.12.2024г. в адрес ответчика направлялась предупреждение о нарушении условий договора аренды. 11.02.2025г. администрация МО «Город Саратов» направила уведомление о расторжении договора арендной платы земельного участка.

В связи с изложенным истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

Истец в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении.

Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, уважительных причин не явки не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не представляли.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В судебном заседании установлено, что согласно пункту 1.1. договора в аренду арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсадного хозяйства».

В силу пунктов 2.1, 2.2, 2.3 договор заключается на 49 лет. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Условия заключенного договора применяются к отношениям сторон со дня наступления фактического пользования земельным участком.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации землепользование в Российской Федерации является платным. В силу указанных правовых норм у лица, использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. С арендаторов земельных участков взимается арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Частью 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 450 ГК РФ закреплено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.п.1,3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а так же когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса. Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Из разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Согласно условиям договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в п. 3.2 суммы, не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января, путем перечисления на расчетный счет.

В силу п. 5.2.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенном использованием.

Согласно п. 5.2.3 Договора арендатор обязан: в том числе уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В силу п.4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать уплаты арендной платы в порядке, установленным п. 3 договора, а так же потребовать досрочного расторжения договора согласно п. 4.1.3 п.п.7. – не внесение арендной платы более 2-х раз по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.

В случае не уплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки, п. 6.2. договора.

При заключении договора арендатор был ознакомлен с его условиями, и, подписывая его, тем самым согласился с предложенными ему условиями оплаты за использование участка.

07.11.2014 года на основании договора замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка № от 18.10.2012г. право аренды перешло к ФИО2

Переход права аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 24.11.2014г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кроме того, консультантом отдела муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №№, площадью 1200 кв.м., о чем составлен соответствующий акт, с приложением фототаблиц от 28.11.2024г.

Из акта следует, что при осмотре земельного участка выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. Земельный участок свободен от строений, на участке произрастает древесная растительность и естественный травостой.

25.12.2024г. в адрес ответчика направлялась предупреждение с требованием погасить задолженность по арендной плате; об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также предупреждением о расторжении договора в случае невыполнения указанных требований, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. Отправление предупреждения подтверждается почтовым реестром, квитанцией.

11.02.2025г. ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. Отправление уведомления подтверждается почтовым реестром, квитанцией.

Стороной ответчика в судебное заседание предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не оспаривает факт того, что в 2024г. им были нарушены сроки внесения арендной платы. Однако 05.02.2025г. задолженность по арендной плате погашена в полном объеме. Кроме того, им была внесена арендная плата полностью за 2025г.; задолженность по арендной плате по состоянию на дату подачи иска в суд -30.09.2025г. погашена полностью; в течении 2025г. участок полностью освобожден от древесно-кустарниковой растительности, ведется строительство жилого дома, завезен песок, кирпич, так же завезена земля для выращивания и поднятия земельного участка; участок не огорожен, в связи с проведением строительных работ; на земельном участке ранее располагалось не жилое строение, площадью 12 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ответчиком до настоящего времени. В 2024г. в связи с подготовкой к строительству данный хоз/блок был демонтирован. Строительство ведется на основании уведомления от 12.10.2020г., выданного администрацией Саратовского МР о соответствии параметров строительства.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком земельного участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка. Соответственно, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца, по доводам и основаниям указанным в иске, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

в удовлетоврении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от 18.10.2012 года с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленного сроком по 07.11.2061 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2025 года.

Судья: О.О. Уркаев