Дело № 2а-9049/2025
УИД 16RS0042-03-2025-008228-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Набережные Челны 9 сентября 2025 года
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,
при секретаре Яруллиной Э.Н.,
с участием представителя административных ответчиков – ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО6, судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что на исполнении в отделении судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС ..., выданного по делу ..., в отношении должника ФИО7
Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... по исковому заявлению к ФИО7 о взыскании кредита и процентов произведена замена стороны взыскателя с ИП ФИО8 на ИП ФИО2
В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») 2 июля 2025 года взыскатель направил в адрес отделения судебных приставов ходатайство, в котором просил осуществить замену взыскателя по исполнительному производству.
... в адрес взыскателя поступило уведомление с ответом о приобщении ходатайства к материалам исполнительного производства, в котором указано: «Текст Вашего сообщения, поступившего посредством интернет-приемной в форме электронного документа, не содержит предложения, заявления или жалобы, суть их не изложена, текст Вашего сообщения содержит только ссылку на файл вложение».
Административный истец ИП ФИО2 обращает внимание, что к обращению было приложено определение суда о замене стороны взыскателя.
На ... замена взыскателя в исполнительном производстве ...-ИП на правопреемника – ИП ФИО2 произведена не была.
Взыскателю не доступны сведения о ходе исполнительного производства, размещенные на Едином портале государственных услуг, из-за отсутствия полномочий на просмотр.
В соответствии со статьей 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1).
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:
1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;
2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (часть 2).
Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)».
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Таким образом, должностными лицами ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан допущены нарушения действующего законодательства.
На основании изложенного, административный истец – ИП ФИО2 просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, выразившееся в нарушении положений статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительному производству ...-ИП, нерассмотрении обращения взыскателя от ..., и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести замену взыскателя в исполнительном производстве ...-ИП, рассмотреть обращение взыскателя от ... и направить в его адрес мотивированный ответ. Кроме того, административный истец – ИП ФИО2 просит взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы, понесенные им на оплату услуг представителя по договору об оказании юридических услуг, в размере 10 000 рублей.
Представитель административных ответчиков – начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание административный истец – ИП ФИО2, административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, заинтересованное лицо ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. Административным истцом – ИП ФИО2 в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения представителя административных ответчиков ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что ... ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО9 на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по гражданскому делу ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ФИО7 в пользу взыскателя – ИП ФИО8 денежных средств в размере 334 153 рублей 73 копеек (л.д. ...).
Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... (материал ...) удовлетворено частично заявление ИП ФИО2 о процессуальном правопреемстве, о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного документа; произведена замена взыскателя по данному делу ИП ФИО10 на ИП ФИО2 При этом в удовлетворении заявления ИП ФИО2 о восстановлении срока предъявления исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного документа отказано (л.д. ...).
... ИП ФИО2 направил в адрес ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, в котором просил произвести замену взыскателя в исполнительном производстве ...-ИП с ИП ФИО10 на ИП ФИО2, сообщить о замене стороны в исполнительном производстве и направить постановление в его адрес, а также предоставить сведения о перечислении денежных средств, произведенных в рамках исполнительного производства (с приложением копий платежных поручений) (л.д. 35, 36-37). Копия определения о процессуальном правопреемстве указана в перечне прилагаемых к заявлению документов (л.д. ...).
... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 посредством Единого портала государственных услуг дан ответ ФИО2 в форме уведомления с ответом о приобщении ходатайства к материалам исполнительного производства следующего содержания: «Информируем, что обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон). В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона в тексте обращения излагается суть предложения, заявления или жалобы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы либо их копии (часть 2 статьи 7 Закона). Прикрепленные к обращению документы и материалы в электронной форме служат лишь подтверждением Ваших доводов, изложенных в тексте обращения. Текст Вашего сообщения, поступившего посредством интернет-приемной в форме электронного документа, не содержит предложения, заявления или жалобы, суть их не изложена, текст Вашего сообщения содержит только ссылку на файл вложение. Соответственно, приложение к Вашему сообщению обращением не является и рассмотрению в порядке, установленном Законом, не подлежит. В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Для получения информации в отношении организации Вы можете воспользоваться сервисом, размещенным на официальном интернет-сайте ФССП России «Банк данных исполнительных производств» Электронные сервисы ФССП России на Едином портале государственных услуг и функций позволяют сторонам исполнительного производства дистанционно, в электронном виде: запрашивать информацию о наличии и ходе исполнительного производства; подавать заявления, ходатайства, объяснения, заявлять отводы; обжаловать постановления, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов; получать в электронной форме юридически значимые процессуальные документы (постановления, извещения) (л.д. ...).
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 от ... удовлетворено заявление (ходатайство) взыскателя от ..., судебному приставу-исполнителю поручено произвести замену стороны взыскателя в рамках исполнительного производства, а также направить сторонам исполнительного производства копию данного постановления (л.д. ...).
В тот же день судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 вынесла постановление о замене взыскателя по исполнительному производству с ИП ФИО8 на ИП ФИО2 (л.д. ...).
Согласно почтовому реестру от ... копия постановления начальника отделения – старшего судебного ФИО6 об удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя от ... и копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 о замене стороны исполнительного производства от ... направлены в адрес ИП ФИО2 по почте (л.д. ...).
Обратившись в суд с административным исковым заявлением административный истец – ИП ФИО2 просит, в том числе, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительному производству ...-ИП, нерассмотрении обращения взыскателя от ....
Разрешая заявленные требования административного истца, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
В судебном заседании установлено, что заявление ИП ФИО2 о замене стороны взыскателя по исполнительному производству ...-ИП рассмотрено должностными лицами ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Копии постановлений старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ФИО4 направлены в адрес административного истца по почте.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ИП ФИО2 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 подлежит отказу в удовлетворении.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, удовлетворению также не подлежат, исходя из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В то же время, как следует из содержания статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Старший судебный пристав осуществляет общий контроль и организацию деятельности вверенного ему отделения, обязанность производить проверку каждого находящегося на исполнении исполнительного производства, в его обязанности не входит.
Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд не усматривает оснований полагать, что начальник отделения – старший судебный пристав ФИО6 не осуществлял организацию работы подразделения судебных приставов и в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ИП ФИО2 подлежит отказу в удовлетворении.
С учетом установленных по делу обстоятельств, а также согласно положениям статей 111, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требования административного истца ИП ФИО2 о взыскании с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходов, понесенных им на оплату услуг представителя по договору об оказании юридических услуг, в размере 10 000 рублей удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО6, судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.