Решение по делу № 2А-233/2025 от 05.06.2025 | Называевский городской суд (Омская область)

Дело №2а-233/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Называевск 05.06.2025

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., при секретаре Чендыревой Ю.М., помощнике судьи Никитенко В.В., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по административному иску Врио начальника ОМВД России по Называевскому району Омской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Называевскому району обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден 29.11.2023 Называевским городским судом Омской области по ч.2 ст. 116.1УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ОМВД России по <адрес> и встал на профилактический учет, как ранее судимый, состоящий под административным надзором.

Решением Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток.

В период нахождения под административным надзором ответчик ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности в виде штрафа, постановления вступили в законную силу.

По месту проживания ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны, по указанному адресу проживает один, не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, жалоб и заявлений в ОВД на поведение в быту от соседей не поступало, не поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ограничения возложенные судом выполняет.

Истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Называевского муниципального района, без разрешения ОВД.

Представитель административного истца ОМВД России по Называевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще уведомлен, возражений относительно заявленных требований не представил.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 названного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

-ДД.ММ.ГГГГ приговором Называевского городского суда <адрес>, с учетом апелляционного постановления Судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 158, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев 2 дня;

-ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № в Называевском судебном районе <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, содержался под стражей по указанному уголовному делу с ДД.ММ.ГГГГ, приговором от ДД.ММ.ГГГГ постановлено меру пресечения в виде заключения под стражу ФИО1 отменить, освободив его из-под стражи в зале суда,

-ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № в Называевском судебном районе <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ (2 прест.), с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 11 месяцам лишения свободы, в силу ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № в Называевском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по указанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

-ДД.ММ.ГГГГ приговором Называевского городского суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного указанным приговором, и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № в Называевском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 1 год 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 7 дней;

-Приговором Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к ограничению свободы на срок 10 месяцев с установлением ограничений: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; не выезжать за пределы территории Называевского муниципального района <адрес>; не изменять место жительства, и возложением обязанности являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации.

-Постановлением Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы на лишение свободы сроком 4 месяца.

В ОМВД России по <адрес> ФИО1 состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела в суде не истек.

Круг административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом, исходя из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

При этом, в силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случаях, если поднадзорное лицо имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно материалам дела, ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Фактически проживает по адресу <адрес>, что и указано истцом как в характеристике, так и в самом иске. Во всех постановлениях о привлечении к административной ответственности, приобщенных к делу истцом, указан адрес ответчика: <адрес>. Указанные административные правонарушения совершал на территории г.Называевска. Ответчик ранее не был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Также следует учесть и доводы истца в исковом заявлении о том, что жалоб и заявлений в ОВД на поведение в быту от соседей не поступало, он не поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ограничения возложенные судом исполняет.

Таким образом, исходя из обстоятельств совершенных преступлений и сведений о постоянном месте проживания, применение к ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не является обязательным. Необходимость запрета ответчику выезда за пределы Называевского муниципального района, с учетом имеющихся в деле доказательств, истцом не обоснована.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Врио начальника ОМВД России по Называевскому району Омской области в удовлетворении иска к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья : подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2025

Копия верна

Судья В.Б.Белоусов