Дело № 2а-2044/2022

УИД 23RS0005-01-2022-004706-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 22 декабря 2022 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, по доверенности,

представителя заинтересованного лица – помощника прокурора Апшеронского района Ткаченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района к судебному приставу-исполнителю Апшеронского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Апшеронского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административных исковых требований указано, что решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Апшеронского района в интересах ДДД и ТТТ, в частности, суд признал отсутствующим право за ДДД на жилое помещение, площадью 28,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа. Однако, с вынесенным постановлением административный истец не согласен, поскольку решение суда было исполнено до возбуждения исполнительного производства. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из смысла ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (с изм. и доп.) (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ (ч. 17).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании, решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Апшеронского района в интересах ДДД и ТТТ, в частности, суд признал отсутствующим право за ДДД на жилое помещение, площадью 28,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, судом установлено, что решение <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено ДД.ММ.ГГГГ путем снятия объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером № с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалы дела.

Таким образом, требования решения суда от ДД.ММ.ГГГГ были исполнены еще до возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 г.