Дело № 2а-219/2023

42RS0030-01-2023-000107-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 02 марта 2023 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Безбородовой И.В.

при секретаре Киприяновой Т.В.

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Яшкинского района Шипиловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Яшкинского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от 01.11.2014 на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,С,С1,СЕ,С1Е,М», срок действия которого истает 01.11.2014 С 01.12.2022 он состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> следовательно, ФИО1 не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Со ссылкой на ч.ч.1,4 ст.23.1, ст.24, ч.1 ст.28, Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604,

Просит: Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № от 01.11.2014, на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1, С,С1,СЕ,С1Е,М».

Представители заинтересованных лиц –ГАУЗ «Кемеровская городская клиническая больница №4» в лице Яшкинского филиала и ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округ, надлежаще извещенные о времени и мест рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц, возращения относительно заявленных требований не представили.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании административных исковых требований прокурора Яшкинского района в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

В силу требований ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Яшкинского района Шипилова М.И исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с административным исковым заявлением.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд считает следующее.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в числе прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средства категории «А,А1,В,В1, С,С1,СЕ,С1Е,М», выданное 01.11.2014 и действительное до 01.11.2024 (л.д.7).

Согласно информационной справке Яшкинского филиала ГАУЗ «Кемеровская городская клиническая больница №4», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты>.» (л.д.8).

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, предусмотрено, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания (индивидуально, переосвидетельствование через три года).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 раздела II которого указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, установлено, что управление транспортным средством категории «А», «B», «C», «D», возможно при заболеваниях «алкоголизм, токсикомания, наркомания» лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

ФИО1 не был снят с диспансерного учета нарколога на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, а также интересы общества и государства в будущем, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Таким образом, суд считает возможным принять признание административного иска ФИО2 и удовлетворить требования прокурора Яшкинского района о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Так как административный истец при подаче административного искового заявления в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, она, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.36 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.157,175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Принять признание административного иска ФИО2

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «А,А1,В,В1, С,С1,СЕ,С1Е,М», на основании водительского удостоверения серии №, выданного 01.11.2014, сроком действия до 01.11.2024.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.В.Безбородова