№ 33-5524/2023

№2-397/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000408-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе

председательствующего Т.В. Флюг

судей: О.В. Жерносек, Ю.В. Моргунова

при секретаре А.Д. Быстрецкой

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2023 года в г.Хабаровске гражданское дело по иску прокурора Ванинского района, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя истца ФИО3, представителя администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ванинского района, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, ИП ФИО2 (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ – л.д. 140-141) о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование указав, что 03.02.2023 примерно в 07 час. 30 мин. в районе ул.Клубной в п.Ванино Хабаровского края ФИО1 подвергся нападению стаи безнадзорных собак. При обращении за медицинской помощью у ребенка обнаружена открытая укушенная рана правого бедра, применена антирабическая сыворотка по схеме. Владелец собаки не установлен. В результате укуса собаки несовершеннолетнему причинены моральные, нравственные страдания, а также физическая боль. ФИО1 пострадал от укуса собаки вследствие ненадлежащего контроля за отловом безнадзорных животных со стороны органов местного самоуправления.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.04.2023 в качестве соответчика привлечена ИП ФИО2

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 мая 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено: Взыскать с администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края за счет средств казны муниципального образования «Ванинский муниципальный район Хабаровского края» в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края просит отменить решение суда, указав, что вина в действиях ответчика отсутствует, поскольку на момент укуса собакой несовершеннолетнего ребенка был заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования с ИП ФИО2, тем самым администрация надлежащим образом исполнила возложенные на нее обязанности по организации указанных мероприятий.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 03 февраля 2023 около 07 час. 30 мин. по пути в школу в районе ул.Клубной в п.Ванино Хабаровского края напала собака, он получил укус задней поверхности правого бедра 3х2х1 см. После случившегося несовершеннолетний ФИО1 обратился в КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница», где ему был установлен диагноз – <данные изъяты> (л.д. 54).

В результате укуса собаки несовершеннолетнему причинены моральные, нравственные страдания, он испытал сильный болевой и эмоциональный шок, начал бояться собак.

22.02.2023 законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО5 обратилась в прокуратуру с заявлением о привлечении к ответственности виновных лиц по данному факту (л.д.8).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 12, 137, 151, 210, 1064, 1099, 1100 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», ст.ст. 7, 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.4 Закона Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2019 года № 582-пр, установив факт причинения морального вреда (физических и нравственных страданий) несовершеннолетнему вследствие нападения и укуса безнадзорной собаки, пришел к выводу о том, что причинение морального вреда несовершеннолетнему является следствием ненадлежащего исполнения администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края своих полномочий по обращению с животными без владельцев, взыскав в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. Отказав в удовлетворении требований к ИП ФИО2

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Обстоятельства причинения вреда здоровью несовершеннолетнему ребенку укусом безнадзорного животного судом установлены, сторонами не оспариваются.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В силу 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона)

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Законом Закон Хабаровского края от 23.11.2011 N 146 (ред. от 07.03.2023) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Хабаровского края наделены государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Хабаровского края, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 N 582-пр (далее – Порядок), органы местного самоуправления организуют следующие полномочия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных; 2) возврат потерявшихся животных их владельцам; 3) возврат содержащихся в приютах животных без владельцев на прежние места их обитания.

Согласно п.п. 2.2 вышеназванного Порядка исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - специализированная организация).

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

Исполняя возложенные полномочия администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края заключен муниципальный контракт с ИП ФИО2 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района (п.1.1), со сроком оказания услуг по контракту от 13.01.2023 – 01.03.2023 (п. 5.1) (л.д. 77-82).

Согласно разделу 3 (Порядок и условия оказания услуг) основаниями для отлова животных без владельцев являются: письменные и устные обращения об отлове животных без владельцев от физических и юридических лиц; рейдовые мероприятия, осуществляемые исполнителями мероприятий самостоятельно или по заданию заказчика мероприятий. Срок выполнения заявок – не более 5 рабочих дней с момента поступления, при агрессивном поведении животного выезд осуществляется незамедлительно. (л.д. 84).

Факт заключения муниципального контракта для реализации переданного государственного полномочия, сам по себе, не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и не подтверждает необходимость освобождения органа местного самоуправления от ответственности за вред, возникающий вследствие организованной деятельности.

Реализация органом местного самоуправления района соответствующих полномочий должна осуществляться с принятием исчерпывающих мер для достижения обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Однако доказательств тому, что переданные органу местного самоуправления района государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев были реализованы в полном объеме и надлежащим образом, не имеется.

В соответствии с п. 4.2.9 контракта заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением исполнителем условий контракта, в т.ч. на отдельных этапах его исполнения.

Администрацией района не представлена информация о проведении рейдовых мероприятий, плановых выездах и проведенной по ним работе, журнал учета заявок на отлов животных без владельца не отражает результаты отлова по принятым заявкам и проведенные иные мероприятия.

Со стороны ИП ФИО2 процесс отлова животных без владельцев в период действия контракта осуществлялся по заявкам в период с 02.02.2023 по 07.02.2023. Допрошенная в суде свидетель ФИО1. пояснила, что нападавшие собаки были чипированы, оснований для их отлова не было.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального образования Ванинский муниципальный район Хабаровского края, как лицо, ответственное за ненадлежащую организацию отлова и содержания безнадзорных животных, соответствуют вышеприведенным нормам права.

С определенным размером компенсации морального вреда судебная коллегия соглашается, поскольку из анализа вышеприведенного законодательства следует, что размер компенсации морального вреда определен судами в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, требований разумности и справедливости.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины администрации муниципального образования в причинении вреда истцу, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, для его отмены по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи :

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.08.2023 года.