копия

УИД 16RS00...-65

дело ...а- 4227/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 июля 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО16 к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., заместителю министра внутренних дел по ... ФИО6, заместителю министра внутренних дел по ... ФИО7, начальнику Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8, начальнику ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО9, главному специалисту –эксперту отдела по оформлению документов на временное и постоянное проживание Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО10, начальнику ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО11 о признании решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратился с административным иском к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., заместителю министра внутренних дел по ... ФИО6, заместителю министра внутренних дел по ... ФИО7, начальнику Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8, начальнику ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО9, главному специалисту –эксперту отдела по оформлению документов на временное и постоянное проживание Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО10, начальнику ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО11 о признании решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным.

В обоснование административного искового заявления указав, что является гражданином Республики Туркменистан, имеет два высших образования, полученных в Российской Федерации. При подаче заявления о выдаче вида на жительство получил уведомление о том, что решением МВД по РТ ... от ... ранее выданное разрешение на временное проживание аннулировано. С данным решением не согласен, просит признать его незаконным, а также просит признать незаконным отказ по выдаче вида на жительство.

В ходе рассмотрения административного дела ФИО13 уточнил административные исковые требования, просил признать незаконным решение об аннулировании разрешения на временное проживание, отменив данное решение.

В судебном заседании административный истец ФИО13 административные уточненные административные исковые требования поддержал пояснив, что справку об отсутствии судимости получил в 2022-2023 годах, через 10-15 дней после обращения. В настоящее время, для получения вида на жительство вновь получил справку об отсутствии судимости, решения об отказе в выдаче вида на жительство не принималось.

Представитель административного истца адвокат ФИО4, действующий на основании ордера. Уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме пояснив, что справку об отсутствии судимости ФИО13 получил в период, когда в посольстве задержали человека, который выдавал аналогичные справки. ФИО13 в полицию не обращался, потерпевшим признан не был.

Представитель административного ответчика МВД по РТ ФИО5 с административным иском не согласилась пояснив, что в 2025 году, когда административный истец обратился для получения вида на жительство в Российской Федерации, в ходе проверки документов, которые подвались ранее было установлено, что к заявлению о получении разрешения на временное проживание была предоставлена справка от .... Был сделан запрос в посольство и был получен ответ о том, что данная справка посольством не выдавалась. Таким образом, было выявлено, что при подаче документов о получении разрешения на временное проживание ФИО13 предоставил поддельные документы (справку), в связи с чем, было принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание. Права административного истца не нарушены, поскольку во въезде и нахождении на территории Российской Федерации ему не было отказано. Виза ему продлена, так как на территории Российской Федерации он находится легально. Заявление о выдаче вида на жительство находится на рассмотрении.

Иные участники процесса, административные ответчики Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., заместитель министра внутренних дел по ... ФИО6, заместитель министра внутренних дел по ... ФИО7, начальник Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8, начальник ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО9, главный специалист –эксперт отдела по оформлению документов на временное и постоянное проживание Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО10, начальник ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО11 на рассмотрение дела не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, сведений об уважительности причин в судебное заседание не предоставили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ... N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с ФИО2 гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав ФИО2 граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что ФИО13 является гражданином Республики Туркменистан.

Решением МВД по РТ ... от ... ФИО13 разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком до ....

Решение МВД по РТ от ... аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Основанием для принятия данного решения, согласно установочной его части, послужило выявление факта о том, что предъявленная при оформлении документов ФИО13 справка ...-Ко от ... на имя ФИО13, Посольством Туркменистана в Российской Федерации, не оформлялась.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия административными ответчиками оспариваемых решений, при вынесении которых были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для его принятия, при соблюдении должного баланса личных и публичных интересов, уполномоченным лицом и в соответствии с имеющимися у него полномочиями.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным закономот ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- ФЗ ... от ...)

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Федеральным законом от ... N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно части 1 статьи 7 названного Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, из содержания упомянутой нормы следует, что в каждом случае выявления расхождений между сообщенными иностранным гражданином сведениями и действительными обстоятельствами сотрудники уполномоченного органа по вопросам миграции должны установить, имело ли место сознательное искажение или утаивание иностранным гражданином истинной информации или несоответствие данных объясняется допущенной иностранным гражданином ошибкой, неверным пониманием им содержания вопроса.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно что ФИО13 предоставил при оформлении документов для получения разрешения на временное проживание справку из Посольства Республики Туркменистана, которая не была оформлена надлежащим образом (на произведена регистрация ее выдачи) о чем ФИО13, должен был знать, поскольку процедура и сроки получения данной справки не могли быть сокращенными, однако, как следует их пояснений ФИО13 указанную справку от получил 10-15 дневный срок.

Доводы административного истца о нарушении его прав принятым решением, являются безосновательными поскольку ФИО13 не лишен права на повторное обращение в уполномоченный административный орган для получения необходимых ему документов ввиду того, что нелегальности нахождения ФИО13 на территории Российской Федерации не установлено, въезд в ФИО1 ему не закрыт.

Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в пункте 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О полиции" реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в Российской Федерации.

Реализация МВД по ... и УМВД по РТ своих полномочий при разрешении вопроса в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена действиями последнего, направленные на предоставление документов, достоверность и правильность оформления которых, была поставлена под сомнение при соответствующей проверке.

Не согласие, в данном случае с принятым уполномоченным органом решением, не свидетельствует о незаконности действий административного органа, вынесшего оспариваемое решение.

При принятии оспариваемого решения, государственный орган руководствовался нормами права и интересами населения Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм в совокупности с предоставленными по делу доказательствами позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО13 в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО17 к Министерству внутренних дел по ..., Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ..., заместителю министра внутренних дел по ... ФИО6, заместителю министра внутренних дел по ... ФИО7, начальнику Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО8, начальнику ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО9, главному специалисту –эксперту отдела по оформлению документов на временное и постоянное проживание Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО10, начальнику ООДВ и ПП Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по ... ФИО11 о признании решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... подпись Л.Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л.Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено ....