Дело № 2-676/2025
УИД: 61RS0057-01-2025-000853-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2025 года р.п. ФИО4, РО
Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,
при секретаре Марченко Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Донецкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», третьи лица: заместитель генерального директора по работе с социально-значимой категорией потребителей ФИО2, ФИО3, ФИО4 районный газовый участок филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске о признании действий и бездействий незаконными, об обязании признать платежные документы недействительными, задолженность отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в ФИО4 районный суд Ростовской области с требованием в котором просил суд признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дон», выразившиеся в выставлении в адрес: <адрес> платежных документов (квитанций) № 45120419000538 от 12.04.2019 года за апрель 2019 года и № 45150519000538 от 15.05.2019 года за май 2019 год, с указанием платы за коммунальную услугу «Газоснабжение» в размере 443 299 руб. 14 коп., произведенной по нормативу потребления газа при отсутствии таких оснований, и при отсутствии по лицевому счету № <***>, зарегистрированному на имя ФИО3 сведений о таких начислениях, и платежного документа (квитанции) № 45130619000538 от 13.06.2019 года за июнь 2019 год, без указания достоверных сведений, о наличии по лицевому счету № <***> переплаты потребителя за потребленный газ в размере 33 162 руб. 33 коп., и что последнее учтенное показание 22.05.2019 года; незаконными бездействие ООО «Газпром медрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице заместителя генерального директора по работе с социально-значимой категорией потребителей ФИО2, выразившиеся в не сообщении в ответе о рассмотрении претензии от 24.05.2019 года № 15-01-14/2982 о принятом решении по результатам рассмотрения претензии от 25.04.2019 года, а именно о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» признать платежные документы (квитанции) № 45120419000538 от 12.04.2019 года за апрель 2019 года и №45150519000538 от 15.05.2019 года за май 2019 года, выставленные ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в адрес: <адрес> – недействительными, а задолженность за коммунальную услугу «Газоснабжение» по лицевому счету № <***>, зарегистрированному на имя ФИО3 по состоянию на 23.05.2019 года в размере 443 299 руб. 14 коп. – отсутствующей; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 443 000 руб. 00 коп., а также почтовые расходы.
Требования мотивированы тем, что 12.04.2019 года, 15.05.2019 года и 13.06.2019 года в адрес истца были выставлены платежные документы (квитанции) за апрель и май 2019 года, с указанием платы за потребленный газ в размере 443 299 руб. 14 коп., произведенной по нормативу потребления газа при отсутствии оснований предусмотренных пунктами 28, 30, 31, 32 Правилами № 549, и при отсутствии по лицевому счету № <***> таких начислений, за июнь 2019 года без указания достоверных сведений о наличии по л/с № <***> переплаты в размере 33 162 руб. 33 коп., и что последнее учтенное показание 22.05.2019 года. Таким образом, на истца были возложены необоснованные обязанности и было нарушено право на своевременное получение необходимой и достоверной информации, содержащейся на л/с № <***> в указанный расчетный период.
24.05.2019 года не было сообщено в ответе о рассмотрении претензии от 24.05.2019 года о принятом решений по результатам рассмотрения претензии от 25.04.2019 года, а именно о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. Таким образом, было нарушено право истца на своевременное получение необходимой информации о принятом решении, в связи с чем истец был лишен возможности обжаловать принятое решение в случае не согласия с ним.
По состоянию на 23.05.2019 года задолженность за потребленный газ по лицевому счету № <***> в размере 443 299 руб. 14 коп. – отсутствовала.
Указанные действия и бездействие повлекли для истца наступление негативных последствий в виде причинения морального вреда (нравственных страданий), выражавшихся в притерпевании чувства возмущения, переживания, беспокойства, дискомфорта, нарушение психологического равновесия.
Кроме того, истец и его супруга являются пенсионерами по старости, а супруга является еще и инвалидом в связи с онкологическим заболеванием. Размеры сумм, предъявленные к оплате и при этом использование угроз отключения жилого дома от источника жизнеобеспечения – шокировали истца и его супругу. После каждого полученного такого платежного документа и уведомления у супруги истца поднималось давление, ей было плохо с сердцем, супруга не могла спокойно спать и есть, вследствие чего истец испытывал страх за ухудшение состояния здоровья супруги.
29.07.2025 года на стадии досудебной подготовки определением Усть-Донецкого районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: ФИО3 и ФИО4 районный газовый участок филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске.
В судебное заседание истец ФИО1 и третье лицо: ФИО3 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 и третьего лица: ФИО3 в порядке ст. 167 ГПК РФ (л.д. 43-44).
Представитель ответчика: ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - Г.Е.В., действующая на основании Доверенности № 14-01-15/216 от 09.01.2023 года, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ранее представила отзыв на исковое заявление, одновременно ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку в своей деятельности ответчик не нарушает требований законодательства о газоснабжении, в частности, в спорной ситуации. Ответчик является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области и осуществляет деятельность, регулируемую государством. В своей деятельности Общество руководствуется действующим законодательством РФ. Согласно базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес> зарегистрирован лицевой счет № <***> на имя ФИО3 По данным лицевого счета, имеется следующее газовое оборудование: отопительный прибор КСГ-20 «Дон», УГОП-П-16 газовая печь ПГ-4, и прибор учета газа до 08.11.2023 года – СГМН-1м G-6, № 027222 2007 года выпуска, поверен 29.11.2015 года, с 08.11.2023 года СГМН 1G6 № 3105540, 2023 года выпуска, количество проживающий 2 человека, отапливаемая жилая площадь 67,5 кв.м., площадь теплицы 31 кв.м. В настоящее время расчет за потребленный природный газ ведется по показаниям прибора учета. Договор поставки газа впервые заключен 18.05.2005 года, перезаключен 21.08.2019 года. 21.03.2019 года представителем Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» П.Е.А. по адресу: <адрес>, было выявлено несанкционированное подключение газового оборудования КСТГВ-20 «ДОН» в количестве 1 шт. и УГОП-П-16 в количестве 5 штук к действующему газопроводу, для отопления теплиц. По результата составлен акт проверки от 21.03.2019 года, в этот день внесены в базу данных газовые горелки УГОП-16 5 шт., для проведения расчетов газа. Газоснабжение населения регулируется нормами гл. 30 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд (далее Правила № 549) и в отдельных случаях Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила № 354). По результатам выявленного несанкционированного подключения истцу был произведен расчет объемов газа в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.11.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» по мощности газоиспользующего оборудования. Сумма начислений составила 362 449 руб. 79 коп. Период начислений с 21.12.2018 года по 22.05.2019 года. Квитанции за апрель, май 2019 года содержат начисления объемов мощности газового оборудования, установленного в домовладении истца, а не показания прибора учета газа. 22.05.2025 года нарушения истцом были устранены, расчеты в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ № 354 – прекратились. Ежемесячно истцу почтовой связью направляются квитанции по лицевому счету № <***> с начисленной суммой задолженности за не санкционированное подключение. Платежное требование (квитанция) об оплате не нарушает прав абонента. Поставщик газа, выставивший счет (квитанцию), является коммерческой организацией и не наделен нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу. Счет (квитанция) не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца; такой способ защиты как признание счета и расчета недействительными действующим законодательством не предусмотрен. Счета (квитанции) не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются и гражданско-правовыми сделками, о недействительности которых может быть заявлен иск. Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по выставлению истцу платежных документов или уведомлений соответствуют требованиям законодательства и не нарушают прав и законных интересов истца. Для взыскания указанных начислений ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» направило в ФИО4 районный суд исковое заявление. 15.11.2019 года исковые требования Общества были удовлетворены № 2-753/2019 с ФИО3 и ФИО1 в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленный газ в размере 362 449 руб. 79 коп. Более того ответ от 24.05.20191 года № 15-01-14/2982 на претензию был предметом спора в рамках гражданского дела № 2-292/2025 по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», в удовлетворении требований решением суда было отказано. Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 допускает злоупотребление правом, поскольку за период с 2019 года по 2025 год ФИО3 и ФИО1 было подготовлено и направлено в ФИО4 районный суд уже более 40 исковых заявлений к Обществу и его сотрудникам. По состоянию на 01.08.2025 года общая сумма задолженности истца в размере 682 017 руб. 56 коп., из которых: сумма долга за потребленный газ в размере 348 583 руб. 29 коп., сумма госпошлины в размере 5 580 руб. 97 коп., сумма пени в размере 327 853 руб. 30 коп. Истец оценивает размер морального вреда в размере 443 000 руб. 00 коп., однако, при этом не предоставляет доказательств наступления неблагоприятных последствий для жизни и здоровья самого истца и его членов семьи. В чем заключаются физические или нравственные страдания истца, а также какими действиями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» были вызваны не ясно (л.д. 45-70). Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо: заместитель генерального директора по работе с социально-значимой категорией потребителей ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителей не направила, о причинах неявки суд не известила, дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица: ФИО4 районный газовый участок филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, получившим оценку в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 33 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (ред. от 24.05.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
Газоснабжение населения регулируется нормами гл. 30 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд (далее Правила № 549) и в отдельных случаях Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила № 354).
Подпунктом «е» пункта 35 Правил № 354 потребителю запрещается не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами, демонтировать данное оборудование и произвести доначисление платы за коммунальные услуги.
Статьей 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
ФИО3 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>.
По результатам выявленного несанкционированного подключения истцу был произведен расчет объемов газа в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.11.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» по мощности газоиспользующего оборудования. Сумма начислений составила 362 449 руб. 79 коп. Период начислений с 21.12.2018 года по 22.05.2019 года.
25.04.2019 года ФИО3 обратилась к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с претензией в которой просила аннулировать в течение 10 дней задолженность по оплате газоснабжения в размере 296 753 руб. 02 коп. и определить объем поставляемого газа по показаниям прибора учета газа.
24.05.2019 года в ответе на претензию ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» дан ответ, согласно которому указано на задолженность за период с 21.12.2019 года по 31.03.2019 года в размере 240 249 руб. 82 коп. при том, что расчет платы за потребленный газ производился по нормативам потребления газа.
Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области № 2-753/2019 от 15.11.2019 года солидарно с ФИО3, ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» взыскана задолженность за потребленный газ в размере 362 449 руб. коп., госпошлина 6 824 руб. 50 коп., указанная задолженность рассчитана за период с 21.12.2018 года по 22.05.2019 года ввиду выявленного несанкционированного подключения газового оборудования. До настоящего времени задолженность не погашена.
Направление уведомлений, счетов (квитанций) об оплате носит информационный характер, обязательность их направления абоненту для поставщика газа установлена В п.п. 39, 46 Правил № 549. Само по себе требование по оплате со стороны поставщика газа не нарушает прав и законных интересов ФИО1 В связи с чем, действия ответчика по выставлению платежных документов или уведомлений соответствуют требованиям законодательства.
Заявленное истцом требование и признании незаконным бездействие ООО «Газпром медрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице заместителя генерального директора по работе с социально-значимой категорией потребителей ФИО2, выразившиеся в не сообщении в ответе о рассмотрении претензии от 24.05.2019 года № 15-01-14/2982 о принятом решении по результатам рассмотрения претензии от 25.04.2019 года, а именно о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа удовлетворению не подлежит, поскольку не согласие истца с ответом на претензию ФИО3 от 25.04.2019 года в данном ответе заместителем генерального директора по работе с социально-значимой категорией потребителей ФИО2 судом отклоняются, поскольку истец правом на обжалования или предоставления дополнительных возражений не воспользовался.
Требование ФИО1 о обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» признать платежные документы (квитанции) № 45120419000538 от 12.04.2019 года за апрель 2019 года и №45150519000538 от 15.05.2019 года за май 2019 года, выставленные ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в адрес: <адрес> – недействительными, а задолженность за коммунальную услугу «Газоснабжение» по лицевому счету № <***>, зарегистрированному на имя ФИО3 по состоянию на 23.05.2019 года в размере 443 299 руб. 14 коп. – отсутствующей, удовлетворению не подлежит поскольку данная задолженность была предметом спора в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-753/2019, 15.11.2019 года решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Доны» удовлетворены.
С учетом изложенных правовых оснований, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают законные права ФИО1, в связи с чем суд отказывает и в удовлетворении требований в части взыскания компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 о признании действий и бездействий незаконными, об обязании признать платежные документы недействительными, задолженность отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через ФИО4 районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2025 года.
Судья А.А. Антончик