№2а-3954/2022

44RS0001-01-2022-004895-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что рассмотрев материалы в отношении ФИО1 ФИО8. <дата> г.р., уроженца <адрес>, без регистрации и без определенного места жительства, состоящего под административным надзором, установлено, что ФИО1 ФИО9 осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от <дата> по п. «... УК РФ к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива. <дата> ФИО1 ФИО10 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО11 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от <дата> по п. «... УК РФ. <дата> ФИО1 ФИО12 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Приговором Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО13. осужден по п. «... УК РФ к ... лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в ... месяца. Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ, условное осуждение отменено, ФИО1 ФИО14 направлен в ИК общего режима к отбытию наказания сроком на 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, осужденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 ФИО15. административный надзор прекращен. <дата> ФИО1 ФИО16 снят с профилактического учета в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания. Отбывал наказание в ФКУ ... УФСИН России по Костромской области. Освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 07.06.2021 в отношении ФИО1 ФИО17 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 15.11.2019 с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г.Костромы и Костромского района; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. <дата> в ОП № УМВД России по г.Костроме заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 ФИО18 после чего он ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничениях прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 ФИО19. письменно предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений в судебном порядке за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. С момента установления административного надзора ФИО1 ФИО20 систематически привлекается к административной ответственности за совершение различных правонарушений, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ ФИО1 ФИО21. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 8 суток; постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ ФИО1 ФИО22. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 900 рублей; постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ ФИО1 ФИО23. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ ФИО1 ФИО24. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ ФИО1 ФИО25. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 ФИО27. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО26. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1, КоАП РФ ФИО1 ФИО28 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток; постановлением врио начальника ОП № УМВД России по г.Костроме № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО29. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ФИО1 ФИО33 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ФИО1 ФИО30 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ФИО1 ФИО34 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ФИО1 ФИО31. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ФИО1 ФИО35 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ФИО1 ФИО32 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ФИО1 ФИО36. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы № от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ФИО1 ФИО37. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Участковыми уполномоченными полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Костроме ФИО1 ФИО38 характеризуется отрицательно, как лицо с низкой социальной ответственностью, без постоянного места жительства, не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Систематически привлекается к административной ответственности за различные правонарушения. На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 ФИО39 склонен к совершению административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны последнего, усиления контроля в отношении поднадзорного лица, на основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО40. <дата> года рождения, с сохранением ранее установленных ограничений, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец и административный ответчик ФИО1 ФИО41. не участвуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы дела №а-2419/2021, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.22).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что приговором Костромского районного суда Костромской области от <дата> по п. «... УК РФ к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива. <дата> ФИО1 ФИО42 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО43. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от <дата> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Приговором Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО44. осужден по п. «... УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 3 месяца. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно, с испытательным сроком в 1 год 3 месяца в течение которого ФИО1 ФИО46 должен доказать своим поведение свое исправление. На ФИО1 ФИО45 в течение испытательного срока исполнения возложены следующие обязанности: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного лица, являться для регистрации в указанный орган один раз в месяц в дни, установленные этим органом, пройти обследование у врача нарколога, при наличии показаний пройти курс лечения от алкоголизма.

Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от 11.06.2020 на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ, условное осуждение отменено, ФИО1 ФИО47 направлен в ИК общего режима к отбытию наказания сроком на 10 месяцев лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 ФИО48. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории г.Костромы и Костромского района; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО49 после установления в его отношении административного надзора совершил административные правонарушения, а именно: административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 8 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 900 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением врио начальника ОП № УМВД России по <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> № от <дата> подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 ФИО50. <дата> г.р., характеризуется отрицательно, как лицо с низкой социальной ответственностью, без постоянного места жительства, не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Систематически привлекается к административной ответственности за различные правонарушения.

С учетом характеристики личности ФИО1 ФИО51., его поведения в период нахождения под административным надзором в целях усиления индивидуального профилактического воздействия на него, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление в отношении ФИО1 ФИО52 дополнительного административного ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 ФИО53 <дата> г.р. уроженца <адрес> к ранее установленным решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина