Дело №2а-851/2023

42RS0001-01-2023-000839-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 15 мая 2023 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Гайдабура Е.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Лозгачева А.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности №10 от 11.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, мотивировав тем, что он состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, так как имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 15.11.2017 ему установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 часов до 07-00 часов (если не связано с трудовой деятельностью); запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно были вынесены предупреждения о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные ограничения. После вступления решения Тайгинского городского суда Кемеровской области от 15.11.2017 в законную силу ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем решениями Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01.04.2021, 27.04.2022 дополнены ранее установленные административные ограничения. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжил совершать административные правонарушения, был неоднократно привлечен к административной ответственности в период с 05.11.2022 по 28.02.2023 по чч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ. Административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит дополнить ранее установленные ограничения ФИО2 решениями суда ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования, на требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений определен ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что 23.12.2013 ФИО2 осужден Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив. ФИО2 освобожден 30.01.2018 по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 15.11.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24-00 часов до 07-00 часов (если не связано с трудовой деятельностью); запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

19.02.2018 начальником ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу утверждены заключение о заведении дела административного надзора, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он предупрежден о том, что срок административного надзора может быть продлен, установленные ограничения дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01.04.2021 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц ля регистрации, а всего установив ему ограничение в виде 3-х явок в месяц на регистрацию.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 27.04.2022 ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решениями суда, ограничением: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации).

За период с 05.11.2022 по 28.02.2023 ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за которые подвергнут административной ответственности:

- 05.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 25.11.2022 ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- 23.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 02.12.2022 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 24.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 02.12.2022 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 28.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 02.12.2022 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 29.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 02.12.2022 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 30.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.12.2022 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 09.01.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 27.01.2023 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 09.01.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 27.01.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 15.01.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 27.01.2023 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 21.01.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 27.01.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 23.01.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 27.01.2023 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 20.02.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 21.03.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток;

- 21.02.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», 22.02.2023 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток:

- 28.02.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 21.03.2023 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток.

Постановления судей не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, предусматривающих, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, ФИО2 является подвергнутым административному наказанию по постановлениям мировых судьей.

Соответственно, факт совершения ФИО2 двух и более административных правонарушений в течение одного года нашел подтверждение.

По месту жительства согласно характеристике участкового уполномоченного (л.д.27) ФИО2 <...>

Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, имеются основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения решением суда ограничением, предусмотренным п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток.

Согласно разъяснениям, данным в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч 1 и 3 ст.4 Закона), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О отметил, что установление административных ограничений при административном надзоре согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, в частности для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений.

Тем самым положение п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера имевших место противоправных действий, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решениями суда ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 07-00 часов.

При этом суд исходит из разъяснений, изложенных в п.40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, согласно которым, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, конкретизировать ранее назначенные административные ограничения.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО2 как поднадзорное лицо в дальнейшем не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии соответствующих оснований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, <дата>, <адрес>, решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 15.11.2017, решениями Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01.04.2021, 27.04.2022 административным ограничением:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 07-00 часов.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий И.В. Южикова

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.