Дело №5-41/2023
УИД: 32RS0003-01-2023-000521-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Брянск 30 мая 2023 года
Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 10.03.2023, составленному начальником отдела Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Западное МУГАДН ЦФО) ФИО2, 02.02.2023 г. в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначено административно расследование (определение № от 02.02.2023 г.). В ходе проведения административного расследования для получения необходимых сведений для рассмотрения дела об административном правонарушении от ИП ФИО1 истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении (определение № от 02.02.2023 г.), а именно: п. 1 – объяснение индивидуального предпринимателя по факту нарушения поведения предрейсового контроля технического состояния ТС; п. 2 – Документы, подтверждающие организацию проведения предрейсового контроля технического состоянии ТС (копия приказа о назначении котроллера, а также документы, подтверждающие его квалификацию); п. 3 – иные материалы, способствующие объективному проведению административного расследования. Согласно ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. В нарушение вышеуказанной статьи истребуемые сведения ИП ФИО1 в указанный срок не представлены. Определение № направлено индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор №). Согласно отчету об отслеживании 14.02.2023 г. письмо возвращено из-за истечения срока хранения. Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ. ИП ФИО1 (законный представитель) на составление протокола не явился. Уведомление с датой и временем составления протокола направлено индивидуальному предпринимателю ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор №). Согласно отчету об отслеживании 07.03.2023 г. письмо «возвращено из-за истечения срока хранения».
13.03.2023 г. протокол и другие материалы в отношении ИП ФИО1 поступили в Брянский районный суд Брянской области.
Поскольку санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает дисквалификацию, дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 назначено к рассмотрению судьей районного суда.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, представитель Западного МУГАДН ЦФО в судебное заседание не явились, овремени и местерассмотрения дела об административном правонарушении уведомлены надлежаще. От начальника отдела Западного МУГАДН ЦФО ФИО2 имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В связи с изложенным, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 26.10 данного Кодекса орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.
В судебном заседании установлено следующее.
02 февраля 2023 года начальником отдела Западного МУГАДН ЦФО ФИО2 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, и назначении административного расследования.
02 февраля 2023 года начальником отдела Западного МУГАДН ЦФО ФИО2 вынесено определение № об истребовании необходимых сведений у ИП ФИО1, а именно: объяснение индивидуального предпринимателя по факту нарушения проведения предрейсового контроля технического средства ТС; документы, подтверждающие организацию проведения предрейсового контроля технического состояния ТС (копия приказа о назначении контролера, должностная инструкция, а также документы, подтверждающие его квалификацию); иные материалы, способствующие объективному проведению административного расследования.
Запрошенные документы необходимо было представить в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ 3-дневный срок в Западное МУГАДН ЦФО). Указанное определение от 02 февраля 2023 года об истребовании сведений было направлено 03 февраля 2023 года заказным письмом по месту регистрации ИП ФИО1 По адресу: <адрес>, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений не было получено адресатом и в связи с истечением срока хранения возвратилось отправителю.
В установленный срок ИП ФИО1 не представил запрошенные документы, не направил в письменной форме сведения о невозможности их представить в Западное МУГАДН ЦФО, а также ходатайство об изменении сроков предоставления документов, т.е. умышленно не исполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, которыми являются: протокол об административном правонарушении№ от 10.03.2023 г.; определение№ о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 02 февраля 2023 года; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02 февраля 2023 года; отчеты об отслеживании почтовых отправлений; копия выписка из ЕГРИП, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют.
Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, допустимыми и относимыми.
В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ИП ФИО1 имел возможность в установленные сроки выполнить требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и копий документов, однако им умышленно не были приняты меры к исполнению данных требований в установленные сроки.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим наказание ИП ФИО1, суд признает привлечение к ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд назначает ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17.7, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Смоленской области )Западное МУГАДН ЦФО ФСНСТ), единый казначейский счет: 40102810445370000055 в отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск БИК 016614901, казначейский счет 03100643000000016300, ИНН <***>. КПП 673201001, ОКТМО 66701000, КБК 106 1 16 01171 01 0007 140, код ОКТМО – 66710000.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Слепухова