№а-275/2023

УИД: 05RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой А.К., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО1, заместителя прокурора <адрес> РД ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 до окончания срока административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки ФИО1 в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ) осужден по ч.3 ст.30, п. «в» ч.3 ст.158, п.п. «а,в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства и пребывания и запрета выезда за пределы Республики Дагестан.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по <адрес>, с наложением административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

С учетом изложенного, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 до окончания установленного судом срока административного надзора следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка ФИО1 в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске доводам, просил их удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 требования признал, при этом просил суд в связи с отсутствием денежных средств на проезд не устанавливать обязательной явку для регистрации два раза в месяц.

Заместитель прокурора <адрес> РД ФИО6 в судебном заседании просил требования начальника ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично, установив дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление начальника ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО4 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приговором Кизилюртовского районного суда РД, с изменениями, внесенными апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч.3 ст.30, п. «в» ч.3 ст.158, п.п. «а,в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по КБР в связи с осуждением за совершение преступления при опасном рецидиве, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства и запрета выезда за пределы Республики Дагестан без разрешения органа внутренних дел.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Начальником органа внутренних дел по <адрес> Республики Дагестан в суд подано соответствующее заявление, которым мотивирована необходимость возложения на ФИО1 дополнительных ограничений.

На основании решения Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, с заведением дела административного надзора, что следует из утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД РФ по <адрес> РД заключения старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> РД ФИО7

После освобождения ФИО1 допустил нарушение возложенной на него обязанности по явке для постановки на профилактический учет по категории поднадзорное лицо по окончанию срока условно-досрочного освобождения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ постановлением начальника ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, с наложением административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, в период нахождения на профилактическом учете ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности согласно вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлению мирового судьи судебного участка №<адрес> РД по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в размере 500 рублей в установленный законом срок, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

Из представленных суду материалов следует, что участковый уполномоченный отдела полиции характеризует ФИО1 отрицательно, указывая, что на путь исправления он не встал, не признает совершенные им правонарушения, утверждает, что административный надзор в отношении него установлен незаконно. Кроме того, в рамках административного надзора в отношении ФИО1 с целью установления его поведения и образа жизни участковым уполномоченным проведены устные опросы главы Администрации <адрес> и жителей села, из которых следует, что по месту жительства ФИО8 характеризуется отрицательно.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение, по административному делу об административном надзоре, об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Виды административных ограничений определены ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к которым в том числе относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

При определении видов административных ограничений, судом также учитывается личность административного ответчика, характеризующий его материал, исследованный в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В то же время, с учетом всех установленных обстоятельств, личности поднадзорного ФИО1, а также учитывая, что задачами административного надзора является предупреждение совершения лицом, в отношении которого он установлен, преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования частично, установив дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

При этом суд учитывает пояснения ФИО1 о том, что у него отсутствует постоянный заработок и дополнительные затраты на проезд два раза в месяц из <адрес> в <адрес> для регистрации, для него являются затруднительными, в связи с чем, суд полагает достаточным обязательную явку административного ответчика один в месяц в ОМВД России по <адрес> РД для регистрации к сотруднику, ответственному по организации работы по осуществлению административного надзора.

При вынесении решения суд также учитывает, что срок, на который установлен административный надзор в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительного административного ограничения.

Суд также обращает внимание, что не может указывать конкретный орган внутренних дел, который контролировал бы соблюдение административным ответчиком соблюдение наложенных на него судом обязанностей с учетом того, что административный ответчик вправе изменить место жительства или пребывания, в том числе, расположенное в другом административном районе, где контроль над поднадзорным будет возложен не на ОМВД России по <адрес> РД, а на аналогичный отдел (или управление) с учетом территориальности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, запретом выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, до окончания установленного судом срока административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае самовольного оставления места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, действия виновного влекут для него уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Хунзахский районный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья <адрес>

суда Республики Дагестан А.К. Шамхалова