РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года г. Самара
Октябрьский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Федоровой И.А.,
при помощнике судьи Маркитановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3596/23 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново- Садовой) было принято распоряжение Правительства Самарской области от 15.09.2022 № 530-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой). Согласно пункту 10 Приложения к распоряжению Правительства Самарской области № 530-р подлежат изъятию для государственных нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 576 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес, часть жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой). В адрес ответчика направлялось соглашение и отчёт об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки», в соответствии с которым размер возмещения составил 13971045 руб., включающий в себя: рыночную стоимость земельного участка в размере 5367168 руб.; рыночную стоимость части жилого дома в размере 7556773 руб. и убытки в размере 1047104 руб.
Просит суд принудительно изъять у ФИО1 для государственных нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес, часть жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул.Авроры, (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой) с выплатой ответчику возмещения в общем размере 13971045 руб., указать, что решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области является основанием: для прекращения права собственности ответчиков на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, возникновения права собственности Самарской области на изымаемые у ответчиков объекты недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель истца ФИО7., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Настаивала на удовлетворении исковых требований в том виде, в каком они заявлены истцом. С заключением судебной экспертизы согласилась.
Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, в случае удовлетворения иска просил руководствоваться заключением проведенной по делу судебной экспертизы.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно пункту 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.
В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат:
земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес,
часть жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес.
В целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново- Садовой) Правительством Самарской области было принято распоряжение от 15.09.2022 № 530-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой).
Согласно пункту 10 Приложения к распоряжению Правительства Самарской области № 530-р подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес, часть жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес.
В адрес ответчика направлялось соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд Самарской области и отчёт об определении размера возмещения ООО «Городская Служба Оценки», в соответствии с которым ответчикам предлагалось выплатить возмещение за изымаемые у нее земельный участок и жилой дом в размере 13971045 руб., включающий в себя: рыночную стоимость земельного участка в размере 5367168 руб.; рыночную стоимость части жилого дома в размере 7556773 руб. и убытки в размере 1047104 руб.
Учитывая, что ответчик не была согласна с предлагаемым истцом размером возмещения, от подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области ответчик отказалась, что послужило основанием для обращения истца с соответствующим иском в суд.
В соответствии с частью 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.
Таким образом, рыночная стоимость изымаемого земельного участка или прав на него определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, при этом, при наличии разногласий между органом публично-правового образования и собственником (пользователем) земельного участка при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться тем видом разрешенного использования, который был установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г.). Судам надлежит учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2015 г.).
Абзац 2 пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности определения размера возмещения в случае, если разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения до дня принятия решения об изъятии земельного участка. Эта норма ориентирована на то, что в некоторых случаях изменение вида разрешенного использования земельного участка может происходить в результате утверждения документации по планировке территории (пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").
Законодательное закрепление данного подхода обусловлено тем, что по смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «МАРТ-Оценка»
Согласно заключению эксперта ООО «МАРТ-Оценка» от 10.08.2023 № №... рыночная стоимость земельного участка ответчика составила 6098000 руб., рыночная стоимость части жилого дома – 11672300 руб., убытки – 948600 руб., итого 18718900 руб.
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Эксперт ФИО2 предупрежден в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта сделаны на основании проведенного исследования, подробно изложенного в заключении, научно обоснованы, отвечают принципам полноты, объективности экспертного исследования. Эксперт имеет соответствующую квалификацию для ответа на поставленные судом вопросы и стаж работы по специальности, их заинтересованности в исходе дела судом не установлено. Экспертом даны исчерпывающие ответы на все поставленные судом вопросы.
Указанное экспертное заключение суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, мотивировано, последовательно, согласуется с представленными по делу доказательствами, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, принимая во внимание положение ответчика, тот факт, что у нее принудительно изымаются земельный участок и часть жилого дома на нем, учитывая ее законные интересы, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения следует определить на основании заключения эксперта ООО «МАРТ-Оценка» от 10.08.2023 № №....
Следовательно, ФИО1 подлежит выплате возмещение, состоящее из: рыночной стоимости земельного участка ответчика в размере6098000 руб., рыночная стоимость части жилого дома – 11672300 руб., убытки – 948600 руб., итого 18718900 руб.
Согласно ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Таким образом, требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области об изъятии и выкупе жилого дома и земельного участка у собственника ФИО1 после выплаты возмещения о переходе права собственности на изъятое жилое помещение и земельный участок за истцом, подлежат удовлетворению.
После получения собственниками спорных жилого дома и земельного участка возмещения за его изъятие право собственности на данные объекты недвижимости переходят к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области удовлетворить.
Принудительно изъять у ФИО1 для государственных нужд Самарской области
земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 576 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес
часть жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, адрес.
в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул.Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой)
с выплатой ФИО1 возмещения, состоящего из: рыночной стоимости земельного участка ответчика в размере 6098000 руб., рыночной стоимости части жилого дома в размере 11672300 руб., убытков в размере 948600 руб., а всего в общем размере 18718900 (восемнадцать миллионов семьсот восемнадцать тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.
Решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО1 является основанием:
для прекращения права собственности ФИО1 на изымаемые объекты недвижимого имущества, возникновения права собственности Самарской области на изымаемые объекты недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.
Судья /подпись/ И.А.Федорова
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023.
Копия верна. Судья: Секретарь: