Дело №2а-3088/2023

УИД33RS0003-01-2023-001102-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Максимовой В.О.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца - адвоката Чвановой Ю.С.

представителя ответчиков ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по иску ФИО1 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФСИН России о признании ненадлежащим выполнение медицинского лечения и компенсации морального вреда

установил:

ФИО1, содержащийся в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области обратился во Фрунзенский районный суд г.Владимира с иском о компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что на протяжении длительного времени имеет заболевание –<данные изъяты>, которое отражено в его медицинских документах, в т.ч. медицинской карте. В связи с лечением данного заболевания врачом ему выписан рецепт на комплекс витаминов и таблетки ОМЕЗ. Его родственники приобрели необходимые ему препараты, которые выписаны на основании рецепта, после чего направили ему их бандеролью в ФКУ Т-2. Бандероль поступила в учреждение в ноябре 2022 года. Сразу после этого он начал принимать комплекс витаминов, ему их выдавали. В феврале 2023 года он закончил курс приема назначенных ему витаминов и планировал начать препарат ОМЕЗ в соответствии с назначением, обратился к фельдшерам ФКУ Т-2 <данные изъяты>, ФИО3 с просьбой выдать ему препарат, который поступил в его адрес медицинской бандеролью от родственников, в чем ему отказали. За все время содержания в ФКУ Т-2 ему не проводилось ни одного осмотра врачом-терапевтом, в то время как согласно приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 об утверждении Правил внутреннего распорядка, лабораторные исследования и осмотр врачом-терапевтом или фельдшером осужденных к лишению свободы при камерном содержании в ИУ проводятся два раз в год. Полагает такие действия сотрудников ФКУ Т-2 незаконными и необоснованными, чем нарушены его права и причинили моральные страдания, которые выражаются в его физических и нравственных страданиях по поводу состояния здоровья, его ухудшения вследствие не приема необходимых медицинских препаратов, длительном плохом состоянии здоровья.

Впоследствии истец заявленные требования уточнил и просил признать ненадлежащим выполнение ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России назначенного ФИО1 медицинского лечения в виде отказа в выдаче соответствующих медицинских препаратов из полученной им бандероли и взыскании с РФ в лице главного распорядителя ФСИН России за счет средств казны РФ компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 14.06.2023 настоящее дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Владимира.

В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Чванова Ю.С. (по ордеру) на иске настаивали, полагая, что в период с 17.10.2022 по 25.05.2023 имело место бездействие ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, выразившееся в ненадлежащем оказании медицинской помощи ФИО1, т.к. в указанный период истец не получал лечения препаратом омепразол, назначенным еще 17.10.2022.

Представитель ответчиков ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФСИН России ФИО2 (по доверенностям) просила в иске отказать, указав, что препарат «ОМЕЗ» выдавался по жалобам. Выдача указанного препарата без назначения врача законом не предусмотрена.

Заинтересованное лицо – начальник филиала МЧ№8 ФИО3 не явилась, извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля фельдшера ФИО5, суд приходит к следующему.

Статьей 53 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Пунктом 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110 предусмотрено, что медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

В соответствии с п.2 Приказа №285 от 28.12.2017 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), к которым относятся, медицинские части, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника (п.11).

Лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, в соответствии с назначением врача (фельдшера) указываются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карте стационарного больного (далее - медицинская документация пациента) и в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках (приложение N 2). По окончании курса лечения в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках, делается запись о получении препарата, заверенная подписями медицинского работника и лица, заключенного под стражу, или осужденного (п.12).

Частью 3 ст.90 УИК РФ установлено, что посылки и передачи с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением… направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.

Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений №110 от 04.07.2022 лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках либо приобретаемые осужденными к лишению свободы за счет собственных средств, хранятся в медицинской организации УИС и не позднее 3 суток со дня их поступления в ИУ выдаются осужденному к лишению свободы при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию.

Поступившие в передачах или посылках лекарственные препараты и медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию подлежат изъятию и уничтожению по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет его собственных средств (п.177).

Прием осужденными к лишению свободы лекарственных препаратов осуществляется строго по медицинским показаниям и под контролем медицинского работника медицинской организации УИС (п.178).

Лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) могут быть выданы осужденному к лишению свободы для самостоятельного приема по разрешению руководителя медицинской организации УИС в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС в случаях, предусмотренных в пункте 11 порядка оказания медицинской помощи, в количестве, необходимом для приема в течение суток. Вместе с лекарственными препаратами для самостоятельного приема осужденному к лишению свободы выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов (п.179).

Осужденные к лишению свободы могут также иметь при себе лекарственные препараты при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний к их непрерывному приему в количестве, необходимом для непрерывного приема данных лекарственных препаратов в течение 3 календарных дней. Вместе с лекарственными препаратами для непрерывного приема осужденному к лишению свободы выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов (п.180).

В соответствии со ст.7 Положения о ФСИН, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N1314, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей… и функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с Уставом, утвержденным приказом ФСИН России № 279 от 01.04.2015, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №33 ФСИН» является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регулируется главой 22 КАС Российской Федерации.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Споры о компенсации морального вреда, по общему правилу, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных законом, - в ином судебном порядке согласно разъяснениям, изложенным в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда".

Так, частью 1.1 статьи 124 КАС РФ определено, что в административном иске наряду с требованием о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия) могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В силу с ч.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты>, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 содержится в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области по приговору Ростовского областного суда от 11.05.2004 по ст.ст.317, ч.2 ст.209, п.п. «з», «л» ч.2 ст.105, п.п. «б», «д», «з» ч.2 ст.105, п.п. «в», «г» ч.2 ст.112, п.п. «б», «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.222 УК РФ; с 14.04.2021 по настоящее время находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинской части №8» ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России.

Из медицинской карты ФИО1 следует:

ФИО1 имеет <данные изъяты>, получал лечение омепразолом.

19.08.2022 ФИО1 был осмотрен фельдшером в связи с жалобами на боль в эпигастрии, ему рекомендован курс витаминотерапии и омепразола - «заказать из дома».

23.08.2022 ФИО1 был осмотрен фельдшером в связи с жалобами на «изжогу, отрыжку воздухом», ему назначен омепразол 1т. х 2 р/д №7, которые он получал в период с 24.08.2022 по 30.08.2022 согласно листа назначения лекарственных препаратов.

14.10.2022 ФИО1 также был осмотрен фельдшером в связи с жалобами на «изжогу, тяжесть в желудке, после приема пищи», ему выставлен диагноз: «<данные изъяты>», назначен омепразол, который он получил однократно 14.10.2022 согласно листа назначения лекарственных препаратов.

По результатам осмотра 31.10.2022 в связи с жалобами на изжогу после приема пищи истцу также назначался препарат омепразол, который им получен однократно 31.10.2022 согласно листа назначения.

Согласно записям фельдшера от 21.02.2023, ФИО1 обратился с жалобами на отрыжку пищевым содержимым, изжогу, неприятные ощущения в области пищевода, в анамнезе имеет хр. <данные изъяты>, выставлен диагноз <данные изъяты>?, предложено ФГДС для контроля динамики течения заболевания, от которого тот отказался.

04.03.2023, 08.03.2023, 09.03.2023 ФИО1 обращался с аналогичными жалобами на периодические схваткообразные боли в области пупка, изжогу, отрыжку после приема пищи, настойчиво требовал обезболивающее средство «омепразол».

19.03.2023 ФИО1 обращался на прием по вопросу назначения омеза, предъявляя жалобы на изжогу и отрыжку пищевым содержимым.

07.05.2023 ФИО1 осмотрен фельдшером, по результатам которого ему назначен омепразол 1к. №1.

Согласно записям фельдшера <данные изъяты> от 26.05.2023 ФИО1 рекомендован из личной мед. бандероли Омез с 26.05.2023 по 08.06.2023 по 1т.х1р./д №14, которые он получил согласно листу назначения лекарственных препаратов.

Установлено, что посылка, содержащая медицинские препараты, в т.ч. витамины и «ОМЕЗ» №30 в количестве 2-х упаковок, истцу была вручена согласно акта 17.11.2022, препараты переданы на хранение в мед.часть.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что противопоказаний к одновременному приему витаминов и препарат «ОМЕЗ» не имеется. Данный препарат принимается в период обострений, курсом. Подтвердила, что ФИО1 обращался к ней с просьбой выдачи препарата омепразол, в связи с чем ему было назначено ФГДС, от которого тот отказался. Прием препарата возможен после обследования, чего сделано не было.

Вместе с тем фактически истец продолжил лечение препаратом «Омез» в отсутствие дополнительных медицинских обследований и после обращения в суд (иск подан 12.04.2023).

Проанализировав собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о нарушении права истца на медицинскую помощь, выразившегося в ненадлежащем оказании медицинской помощи, поскольку лечение препаратом «омепразол» ему не отменялось, однако указанный лекарственный препарат, приобретенный истцом за собственный счет стал выдаваться ему лишь в мае 2023 года, т.е. в период рассмотрения настоящего спора, в связи с чем считает возможным взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда, размер которой с учетом характера и степени тяжести причиненных истцу нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу состояния здоровья, с учетом длительности заболевания, периода времени, в течение которого истец не получал медицинский препарат, направленный на подавление болевых ощущений, требований разумности и справедливости в размере 10 000рублей.

Указанная сумма с учетом положений ст.1071 ГК РФ подлежит взысканию с ФСИН России за счет средств казны РФ.

ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в оказании медицинской помощи истцу и хранении медицинских препаратов не участвует.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ненадлежащим оказание ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России медицинской помощи ФИО1

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 22.11.2023.

Судья А.О. Веселова