Дело № 2-1925/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 года г.Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевляковой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточнения заявленных исковых требований, обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, просила засчитать в ее специальный стаж работы в сельской местности периоды: с 16.01.1994 года по 14.04.1995 года и 01.05.1995 года по 14.01.1996 года, указав, что с 26.07.1993 года по 17.12.2000 года работала в должности фельдшера амбулатории Борисовской участковой больницы, которая входила в структуру Добровской центральной районной больницы Липецкой области. В оспариваемые периоды помимо должности фельдшера занимала 0,5 ставки акушерки. С работы никуда не увольнялась. Зарплату за указанные периоды получала в полном объеме. Также полагала, что ответчик неправомерно исключил из ее специального стажа период с 06.08.2020 года по 18.08.2020 года, так как в указанный период истец продолжала работать в должности медицинской сестры дневного стационара Борисовской участковой больницы Добровской центральной районной больницы.
В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. При этом указала, что в случае удовлетворения заявленных требований, специальный стаж ФИО1 составит 25 лет работы в сельской местности на 27.02.2020 года. И таким образом, по действующему пенсионному законодательству с учетом переходного периода, ей возможно назначение пенсии с 28.08.2021 года.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая показания свидетеля ФИО4, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
2
В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Судом установлено:
03.08.2021года ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения сельской местности, и достигнув установленного законом возраста, обратилась в УПФР в Добровском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.
Решением № 210000033207/201659/21 истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж 25 лет. По выводам ответчика, специальный стаж составил 23 года 4 месяца 12 дней.
В специальный стаж ответчиком не включены, со ссылкой на отсутствие начислений заработной платы, периоды: с 16.01.1994 года по 14.04.1995 года и с 01.05.1995 года по 14.01.1996 года, что следует из документов, представленных работодателем истицы - ГУЗ "Добровская районная больница".
Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы: с 16.01.1994 года по 14.04.1995 года (1 год 2 месяца 29 дней) и с 01.05.1995 года по 14.01.1996 года ( 8 месяцев 14 дней).
Согласно сведениям отказного пенсионного дела ФИО1, данным ее трудовой книжки, справок работодателя истицы, 26.07.1993 года ФИО1, после окончания медицинского училища, была принята на должность фельдшера в Добровскую центральную районную больницу. Фактически работа протекала в структурном подразделении - амбулаторном отделении Борисовской участковой больнице.
Из показаний свидетеля ФИО2 - главного бухгалтера ГУЗ "Добровская районная больница" следует, что выполняя запрос суда о предоставлении сведений, подтверждающих непосредственное осуществление ФИО1 в 1993-1996 годах лечебной деятельности, ею было выявлено, что в оспариваемые истицей периоды времени, заработная плата медицинским работникам сельских медицинских амбулаторий (фельдшерских пунктов), расположенных непосредственно в селах района, начислялась и выплачивалась в сельских советах, несмотря на то, что подчинялись эти медицинские структуры Центральным районным больницам. Таким образом были выявлены архивные Карточки - справки о начислении ФИО6 (в последствии, в связи с замужеством - ФИО3) Н.А. заработной платы за периоды работы: с 16.01.1994 года по 14.04.1995 года и с 01.05.1995 года по 14.01.1996 года. Размер начисленной заработной платы полностью соответствует выполняемой работе на 0,5 ставки фельдшера + 0,5 ставки акушерки.
3
Показания свидетеля ФИО4 подтверждаются представленными суду письменными доказательствами: справкой № 12 от 07.09.2022 года, выданной ГУЗ "Добровская районная больница" и Карточками-справками формы № 388мех, утвержденной Министерством финансов СССР 9.Х.1968 года № 41-39.
Доказательств, опровергающих изложенное, либо свидетельствующих о том, что в периоды с 16.01.1994 года по 14.04.1995 года и с 01.05.1995 года по 14.01.1996 года ФИО5 не была занята осуществлением лечебной деятельной в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности, суду не представлено.
С учетом включения в специальный стаж ФИО1, периодов ее работы с 16.01.1994 года по 14.04.1995 года, с 01.05.1995 года по 14.01.1996 года, ее стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, превысил требуемые законом 25 лет. А именно, 25 лет специального стажа ФИО1 выработала по состоянию на 27.02.2020 года, что является основанием для признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ст.10 ФЗ-350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 – 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ 03.08.2021 года, при этом, с учетом удовлетворенных судом требований, необходимый для назначения пенсии специальный стаж (25 лет) был выработан по состоянию на 27.02.2020 года, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истицы с 28.08.2021 года.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж периоды: с 16.01.1994 года по 14.04.1995 года, с 01.05.1995 года по 14.01.1996 года, и обязывает ОПФР по Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости с 28.08.2021 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
4
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный и страховой стаж периоды работы в сельской местности как 1 год работа за 1 год и 3 месяца : с 16.01.1994 года по 14.04.1995 года, с 01.05.1995 года по 14.01.1996 года в должности фельдшера в Добровской ЦРБ.
Обязать ОПФР по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 28.08.2021 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Санкина
Решение суда принято в окончательной форме 19.09.2022 года.