Дело №2а-4878/2022

42RS0009-01-2022-008015-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 октября 2022 года

дело по административному иску Прокурора Центрального района г.Кемерово в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к N, в лице законных представителей N2 и N1, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к несовершеннолетнему N, в лице законных представителей N2 и N1, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой Центрального района города Кемерово проведен анализ материала КУСП ### от **.**.****, зарегистрированного в отделе полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово в отношении N о распространении в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» материалов, содержащих изображения фашистской свастики, произведен осмотр персональной страницы пользователя социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированного под именем «N» (электронный адрес - .........).

В ходе осмотра страницы установлено, что N разместил в открытом доступе для неограниченного круга пользователей, материалы, содержащие изображения атрибутики и символики, публичное демонстрирование которых запрещены Федеральными законами, по URL-адресу:

...

Прокурор указывает, что данный материал представляет собой видеозапись продолжительностью 2,26 минуты с названием «...», содержащую демонстрацию запрещенной атрибутики и символики, а именно фашистскую свастику. Ппредставленная на указанной странице пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики является проявлением экстремистской деятельности (экстремизма). Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В целях недопущения нарушения мира среди населения, сохранения общественной безопасности и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации прокурор просит суд информацию, размещенную на странице пользователя социальной сети «ВКонтакте» под именем «N», признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заявлении старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово – N3, заявленные требования поддержала. В материалы дела представила письменный отзыв на возражения законного представителя административного ответчика – N2

Законный представитель административного ответчика - N2 в судебном заседании заявленные требования не признал. Ранее в материалы дела представил письменные возражения на административное исковое заявление.

Административный ответчик – N и его законный представитель - N1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом - путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением, которое получено **.**.**** согласно сведениям сайта Почта России.

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом; в материалы дела представил письменные пояснения по делу и дополнения к ним, содержание ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Роскомнадзора.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г.Кемерово произведен осмотр персональной страницы пользователя социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированного под именем «N» (электронный адрес - ......), в результате которого установлено, что на его странице с URL-адресом, указанном в административном исковом заявлении имеется в свободном для неограниченного круга лиц доступе видеозапись, содержащая изображения фашисткой атрибутики и символики.

Вход на данную страницу является свободным, ознакомиться с содержанием указанной видеозаписи, может любой Интернет-пользователь. Указанный сетевой адрес в Единый реестр доменных имен по настоящее время не внесен.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Согласно Закону №114-ФЗ за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные и юридические лица несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.

Статьей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Как усматривается из письменных материалов дела, **.**.**** старшим помощником прокурора Центрального района г.Кемерово N3 в ходе анализа материала КУСП ### от **.**.****, зарегистрированного в отделе полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово в отношении N, выявлен факт размещения N на персональной странице в социальной сети «ВКонтакте» под именем «N» (электронный адрес - https......), открытой для общего просмотра и пользования, видеозаписи с названием «...», продолжительностью 2,26 минуты, содержащей демонстрацию запрещенной атрибутики и символики, а именно фашисткой свастики.

По результатам рассмотрения материалов КУСП ### от **.**.**** старшим инспектором ОПДН отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово N4 вынесено **.**.**** определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КРФ об АП, в отношении несовершеннолетнего N, **.**.**** года рождения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП (недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности).

Таким образом, в ходе рассмотрения материалов проверки (КУСП ### от **.**.****) в действиях несовершеннолетнего N были установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КРФ об АП, однако, поскольку N не достиг возраста административной ответственности и не мог являться субъектом данного правонарушения, производство по делу в отношении него было прекращено.

Вопреки доводам законного представителя административного ответчика - N2, следует учесть, что факт не установления вины в действиях несовершеннолетнего N в постановлении ### от **.**.****, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку не содержит ссылок на нарушение норм законодательства, на основании которых сделан вывод от отсутствии умысла в действиях несовершеннолетнего N При этом признание информации, размещенной на персональной странице в сети «ВКонтакте» пользователя «N» по указанному URL-адресу, не может служить основанием для пересмотра дела комиссией по делам несовершеннолетних.

Довод законного представителя административного ответчика - N2 о том, что в качестве надлежащего ответчика или соответчика по данному делу должно быть привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВК», является необоснованным.

Частью 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом под административным ответчиком в контексте заявленных требований законодатель понимает лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления (пункт 1 части 2 статьи 265.2 КАС РФ), тогда как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица (часть 2 статьи 265.3 КАС РФ).

В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации подразумеваются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Из материалов дела следует, что N, используя свой компьютер, осуществил выход в глобальную сеть «Интернет» в социальную сеть «Вконтакте», используя имя (N), на странице (https://vk.com) разместил материалы, содержащие изображения атрибутики и символики, публичное демонстрирование которых запрещены Федеральными законами.

До настоящего времени N хранит указанную информацию на своей странице в социальной сети «Вконтакте», продолжая предоставлять к ней доступ, для неограниченного круга лиц.

Правила пользования Сайтом ВКонтакте (далее - Правила), размещены на странице в сети «Интернет» https://vk.com/terms.

Пунктом 5.2. Правил определено, что пользователем является физическое лицо, зарегистрированное на Сайте ВКонтакте в соответствии с установленным настоящими Правилами порядком, достигшее возраста, допустимого в соответствии с законодательством Российской Федерации для акцепта настоящих Правил, и обладающее соответствующими полномочиями (ранее и далее - Пользователь)

В соответствии с п. 5.13.1. Правил, пользователь вправе создавать группы, публичные страницы и встречи (далее — Сообщества) для целей информирования других Пользователей о каких-либо событиях, мероприятиях, организациях, как коммерческих, так и некоммерческих (например, благотворительных), их создании и деятельности, иных интересующих пользователей материалах (далее - Объекты обсуждения), и/или/либо возможного обсуждения их с другими Пользователями (в том числе путем создания фан-клубов, обмена мнениями, отзывами и так далее).

В процессе информирования и обсуждения в Сообществах Объектов обсуждений Пользователи обязаны соблюдать действующее российское и международное законодательство, а также размещать только такую информацию, которая соответствует настоящим Правилам, а также признанным этическим нормам и принципам морали, в том числе относящимся к таковым по мнению Администрации Сайта.

Согласно п. 5.13.7. Правил, пользователь несет полную ответственность за свои действия, связанные с созданием и администрированием Сообществ, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, международными правовыми актами и настоящими Правилами.

При этом согласно пп. «ж» п. 6.3.4. Правил, пользователю при использовании Сайта запрещается загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая содержит экстремистские материалы.

Так, в соответствии п. 6.4 Правил пользования сайтом «ВКонтакте», пользователь несет личную ответственность за любую информацию, которую размещает на сайте, сообщает другим пользователям, а также за любые взаимодействия с другими пользователями, осуществляемые на свой риск. Данные правила обязательны для всех пользователей сети «ВКонтакте», согласие с ними подписывается каждым пользователем при заполнении пользовательского соглашения при регистрации личной страницы.

При этом социальная сеть «ВКонтакте» не может являться административным ответчиком по данному делу, поскольку не несет ответственности за материалы, размещенные на личных страницах пользователей сети.

В соответствии с действующим законодательством, надлежащими ответчиками по данным категориям дел являются лица, которые совершили действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Принадлежность несовершеннолетнему N личной страницы в социальной сети «ВКонтакте» с адресом https://vk.com/wearerussiansl подтверждается материалами дела и не оспаривалась стороной ответчика.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзором). Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, сетевых адресов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о признании информации, размещенной на странице пользователя социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированного под именем «N» (электронный адрес - https......) по URL-адресу, указанному в административном иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Центрального района г. Кемерово - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице пользователя социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированного под именем «N» (электронный адрес - https://... по URL-адресу: https... представляющую собой видеозапись продолжительностью 2 минуты 26 секунд с названием «...».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме, подлежит немедленному исполнению.

В мотивированной форме решение изготовлено в 17-00 часов 24 октября 2022 года.

Судья Н.В. Маркова