Дело № 2а-510/2025

УИД 25RS0026-01-2025-000814-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 22 декабря 2025 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Калашник Н.Н., при секретаре Романенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО5 к Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края. 10.07.2025г. призывная комиссия в отношении него вынесла решение о призыве на военную службу, выдана повестка с датой явки на 20.10.2025 г. для отправки в войска. Ссылаясь на положения подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», считает решение призывной комиссии необоснованным и незаконным, поскольку принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. Врач-специалист должен включать в лист медицинского освидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того, подтверждены они документально или нет. У него имеются следующие жалобы на состояние здоровья: отмечает у себя изжогу, которая усиливается после приема кислых продуктов, кал плохо смывается со стенок унитаза, отмечал ложные позывы к дефекации, ухудшение зрения вдаль, снижение зрения в темных условиях. На момент подачи иска появились боли в спине. Его направили на дополнительное обследование, но диагноз не подтвердился, что считает нарушением в виде умышленного занижения диагноза. 12.11.2025г. ему через госуслуги пришла повторная повестка на отправку на 17.11.2025г., что считает незаконным. С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края от 10.07.2025 г. о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края провести в отношении него повторное медицинское освидетельствование с направлением на дополнительное обследование.

Определением суда от 01.12.2025г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики Призывная комиссия Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, Военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, ходатайств от них не поступило.

ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, направил возражения, на административное исковое заявление, в которых указал, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате (Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск) с 30.08.2022 г. Решением призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск) № 45 от 10.07.2025г. административному истцу была установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 01.07.2025г. ФИО1 в ходе прохождения медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на снижение зрения обоих глаз, на боли в поясничном отделе позвоночника, на дискомфорт в эпигастрии, отрыжку. С целью установления категории годности к военной службе, а также определения диагноза, ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в КГБУЗ «Городская клиническая больница им. профессора А.М. Войно-Ясенского». Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 2501/1746/456 ФИО1 находился на стационарном обследовании с 03.07.2025г. по 07.07.2025г., по результатам которого ФИО1 установлен диагноз: «Миопия слабой степени обоих глаз, сложный обратный миопический астигматизм слабой степени обоих глаз, рефракционная амблиопия слабой степени обоих глаз, спазм аккомодации обоих глаз». На основании данных дополнительного медицинского обследования врачом-офтальмологом призывной комиссии установлен указанный диагноз и на основании Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565 (далее – Требования к состоянию здоровья), ФИО1 установлена категория годности «А-4» - годен к военной службе. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 врачу-хирургу военно-врачебной комиссии были предъявлены результаты исследований: Р-графия грудного отдела позвоночника от 14.03.205г., СКТ поясничного отдела позвоночника от 31.05.2025г. На основании данных дополнительного медицинского обследования врачом-хирургом призывной комиссии ФИО1 установлен диагноз: «С-образный сколиоз грудного отдела позвоночника первой степени, остеохондроз поясничного отдела позвоночника без нарушения функции» и на основании ст. 66 «д» графы I Требований к состоянию здоровья ФИО1 установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. С целью установления категории годности к военной службе, определения диагноза, ФИО1 врачом-терапевтом призывной комиссии был направлен на консультацию гастроэнтеролога в КГБУЗ «Городская клиническая больница им. профессора А.М. Войно-Ясенецкого», где ФИО1 проходил амбулаторное обследование 03.07.2025г., по результатам дополнительного медицинского обследования ФИО1 установлен диагноз: «Гастроэзофагеальный рефлюс без эзофагита, вне обострения. Хронический гастрит вне обострения». Врачом-терапевтом призывной комиссии с учетом данных дополнительного медицинского обследования ФИО1 установлен указанный диагноз, на основании ст. 59 «в» графы I Требований к состоянию здоровья ФИО1 установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данная категория здоровья не препятствует призывной комиссии вынести решение о призыве гражданина на военную службу. Доказательств наличия заболеваний, позволяющих установить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, административным истцом не было представлено в призывную комиссию муниципального образования. Решением призывной комиссии «Городского округа г. Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) № 45 от 10.07.2025г. ФИО1 призван на военную службу, предназначен в СВ. Мотострелковые части. 10.07.2025 г. ФИО1 выдана повестка серии ХКК № 2500161 с явкой на 20.10.2025 г. для отправки к месту прохождения службы. По указанной повестке ФИО1 не явился. Считает, что решение призывной комиссии от 10.07.2025г. № 45 вынесено с соблюдением требований действующего законодательства о воинской обязанности и военной службе. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №53-ФЗ), граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 25 Закона № 53-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Из копии материалов личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с 04.02.2021 г. ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате Пожарского района Приморского края, с 30.08.2022 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск. Решением призывной комиссии № 31 от 21.12.2022 г. ФИО1 на основании п. а ч. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2025 г. С 01.07.2025г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования гражданина и заключениям врачей-специалистов: хирурга, терапевта, психиатра, офтальмолога, отоларинголога, стоматолога, невропатолога, было принято итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, согласно результатов общих диагностических исследований ФИО1 выставлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Медицинское заключение дано после предоставления ФИО1 всех исследований и прививок, прохождения врачей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее – Положение).

Согласно п. 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Исходя из ч. 2 ст. 29 Закона № 53-ФЗ при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с протоколом № 42 от 01.07.2025 г. призывной комиссией принято решение о направлении ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, в связи с чем для установления категории годности к военной службе, а также определения диагноза, ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в КГБУЗ «Городская клиническая больница им. профессора А.М. Войно-Ясенецкого», где находился на стационарном обследовании с 03 по 07 июля 2025 г., а также 03 июля 2025 г. на амбулаторном обследовании по результатам которых призывной комиссией установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призвать на военную службу, предназначить в СВ, мотострелковые части К-1107, единогласно.

После выставления ФИО1 категории годности на заседании призывной комиссии в отношении него принято решение № 45 от 10.07.2025 г. о призыве в Вооруженные силы Российской Федерации, выдана повестка серии ХКК №272500161 о явке на 20.10.2025 г. к 08-00 часам в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск для отправки к месту прохождения военной службы, а также информация о размещении повестки направлена ФИО1 на портал «Госуслуг», что не отрицается административным истцом, и не свидетельствует о нарушении его прав.

Административный истец ФИО1 в административном исковом заявлении ссылается на то, что решение о призыве на военную службу принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья.

Вместе с тем, согласно выписке из протокола № 42 призывной комиссии от 01 июля 2025 года, ФИО1 сообщил комиссии о жалобах: на мед осмотрах зафиксировано повышение АД, категория годности при ППГВУ: Г; головные боли, головокружение, в анамнезе с ноября 2024г. отмечает повышение АД, категория годности при ППГВУ: А-1; дискомфорт в эпигастрии, отрыжку, в анамнезе ФГДС от 07.06.2025г.: недостаточность кардии, эритематозная гастропатия. Категория годности при ППГВУ; рези в глазах, покраснения, слезотечения, светобоязнь, ощущение инородного тела, категория годности при ППГВУ: А-1; высыпания на теле, конечностях, в анамнезе заболел остро 18.06.2025г., обращался к дерматологу, категория годности при ППГВУ; Б-3. Принято решение о направлении ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, которое им пройдено.

Исходя из того, что все выявленные заболевания учтены медицинской и призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края № 45 от 10.07.2025 г. и проведении повторного медицинского освидетельствования с направлением ФИО1 на дополнительное обследование не имеется.

При этом, исходя из представленной медицинской документации, у призывника ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении от службы. Призывная комиссия, провела осмотр и, изучив все представленные документы, единогласно пришла к выводу о годности призывника ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями.

Результаты медицинского освидетельствования ФИО1 не обжалованы. Суду административным истцом также не представлено доказательств наличия у ФИО1 какого-либо заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву.

Довод административного истца об умышленном занижении диагноза суд считает несостоятельным.

Из исследованной судом учетной карты призывника следует, что в состав призывной комиссии входили председатель призывной комиссии, заместитель председателя призывной комиссии, секретарь призывной комиссии, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, представитель органа внутренних дел, представитель органа управления образованием.

ФИО1 осмотрен врачами-специалистами, членами призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска, ими изучены все представленные медицинские документы, результаты медицинского освидетельствования зафиксированы в листе медицинского освидетельствования и учетной карточке призывника.

Доказательств, подтверждающих личную заинтересованность в занижении диагноза ФИО1 составом призывной комиссии суду не представлено.

В силу положений главы 22 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не нарушены.

В ходе судебного разбирательства не установлено несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов административного истца, который не обосновал какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате принятия оспариваемого решения.

Категория годности присвоена с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов на момент прохождения медицинского освидетельствования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии от 10.07.2025 г., обязании призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края провести в отношении административного истца повторное медицинское освидетельствование с направлением на дополнительное обследование не имеется.

Доводы, указанные ФИО1 в административном иске, не являются основанием для освобождения его от исполнения воинской обязанности, возложенной на него положениями ст. 59 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Калашник Н.Н.

Мотивированное решение составлено 15.01.2026 года.