№ 2а-141/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Чернышковский Волгоградской области 29 мая 2023 г.

Чернышковский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи С.Н. Харламова,

при секретаре судебного заседания Е.С. Толстолуцкой,

с участием истца заместителя прокурора Чернышковкого района Кобзарева А.И.,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чернышковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ, Закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и переосвидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 7 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания «F10-F16, F18, F19».

Проведенной проверкой установлено, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 21.08.2020 состоит на диспансерном наблюдении у врача- психиатра-нарколога в ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» с диагнозом: «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости» (F10.2), который в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 160- является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При этом, у него имеется водительское удостоверение серии и номер 3431147017, выданное 14.04.2017, на право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, С1», сроком действия до 14.04.2027.

Указанные обстоятельства подтверждены информацией ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» и карточкой операций с водительским удостоверением.

Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, Bl(AS), С, С1» ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до наступления стойкой ремиссии и снятия с учета.

В судебном заседании заместитель прокурора Кобзарев А.И. поддержал заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом, просила удовлетворить заявленные прокуратурой требования.

Административный ответчик ФИО13А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно части 2 ст. 289 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ»- ФИО2 поддержала требования прокурора.

Свидетель ФИО15. в судебном заседании показал, что он занимает должность врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» и пояснил, что ФИО14. состоит на диспансерном учете с 2020 года с диагнозом: психическое и поведенченское расстройство, синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица- ОМВД России по Чернышковскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Чернышковского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения является деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 вышеуказанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания алкоголизм, наркомания, токсикомания является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела 2 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний МКБ-10: F10 – F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чернышковского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что у административного ответчика имеется водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, С1», сроком действия до 14.04.2027г.

Так же установлено, что ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении у врача- психиатра-нарколога в ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» с диагнозом: «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости» (F10.2). Указанное подтверждается справкой ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» и пояснениями в судебном заседании врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ».

Из справки ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» следует, что ФИО17 состоит на диспансерном наблюдении с 21.08.2020 года.

Вышеуказанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Таким образом, наличие у ФИО18. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Суд приходит к выводу о том, что предоставление ФИО19. права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах требования, заявленные прокурором Чернышковского района Волгоградской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку иск прокурора удовлетворен судом, а при подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты госпошлины, с ФИО20. подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернышковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО21 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, Bl(AS), С, С1» на основании водительского удостоверения серия и номер №. ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до наступления стойкой ремиссии и снятия с учета.

Взыскать с ФИО23 в доход бюджета Чернышковского муниципального района госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи жалобы через Чернышковский районный суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено 29 мая 2023 года.

Судья С.Н. Харламов