Решение по делу № 2-324/2023 от 24.01.2023 - о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-324/2023 64RS0004-01-2022-006024-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.01.2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Солдатовой М.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Деминой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с Балаковским комбинатом искусственного волокна супругу истца <данные изъяты> на семью из двух человек: ФИО2 и истца была выделена для проживания двухкомнатная квартира по адресу: Саратовская область, г.Балаково, <данные изъяты> В ордере были указаны недостоверные сведения в части указания состава семьи, а именно фамилия истца была указана как «<данные изъяты> при этом с ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с вступлением в брак изменила фамилию на ФИО3. Также в ордере была указана дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец указывает, что ни до вступления в брак, ни после у нее дочери не было. В браке с супругом у истца родились два сына – <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> года рождения, которые родились после выдачи ордера на квартиру. О данных несоответствиях истцу стало известно в ноябре 2022 года, когда она обратилась в МКУ БМР «УЖКХ» для оформления договора социального найма жилого помещения. Супруг истца <данные изъяты> Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку не представлено согласие <данные изъяты>. Рекомендовано обратиться в суд с иском о признании <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением. Такое обращение в суд невозможно, поскольку <данные изъяты> не существует. Отказ ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения препятствует истцу в праве на приватизацию жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

Ответчик МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменное возражение на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено документов, удостоверяющих личность дочери <данные изъяты> либо подтверждающих сведения об отсутствии таковых. У ответчика отсутствует информация из органов ЗАГС, либо решение суда о признании <данные изъяты>

Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1).

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (ч.2).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выделена квартира по адресу <данные изъяты>

Основанием выдачи ордера послужило решение исполкома Балаковского городского Совета депутатов и трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения дирекции и завкома комбината искусственного волокна от ДД.ММ.ГГГГ о распределении жилой площади в <данные изъяты>

Брак между <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирована в квартире по адресу: <данные изъяты>

Квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> в реестре муниципальной собственности муниципального образования г. Балаково Саратовской области.

В отношении муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> договор социального найма ни с кем не заключён.

ФИО1 обращалась к ответчику по вопросу заключения договора найма жилого помещения по адресу: <данные изъяты>

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1, поскольку в ордер на жилое помещение была включена дочь <данные изъяты>, у которой сохранилось право пользования жилым помещением, и без согласия <данные изъяты> заключить договор не представляется возможным.

Из сведений отдела ЗАГС по г.Балаково и Балаковскому <адрес> следует, что в ФГИС «ЕГРН ЗАГС» отсутствуют сведения о рождении <данные изъяты>, матерью которой являлась <данные изъяты>

Из сведений отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> следует, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния отсутствуют сведения о рождении детей, матерью которых является <данные изъяты>

Справками МУП «ИРЦ» подтверждается состав семьи ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения о регистрации в спорном жилом помещении <данные изъяты> рождения, отсутствуют.

Законность вселения истца ФИО1 в <данные изъяты> ответчиком не оспаривается.

Третье лицо ФИО5 возражений против того, чтобы договор социального найма был заключён с истцом, не представил.

МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» наделено функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Балаково согласно постановлению главы администрации города Балаково от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку истец ФИО1 на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, учитывая наличие сведений, подтверждающих, что <данные изъяты>, ошибочно внесена в ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, у суда имеются основания для признания незаконным отказа ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1 и возложении на ответчика обязанности заключения данного договора с истцом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным отказ муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: <данные изъяты>

Обязать муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> с ФИО1, <данные изъяты>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский <адрес> су Саратовской области.

Судья М.Е.Солдатова

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023 года.

Судья М.Е.Солдатова