Решение по делу № 2А-1334/2025 от 22.07.2025 | Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области (Еврейская автономная область)

2а-1334/2025

79RS0002-01-2025-002331-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,

при секретарях Халиманенковой Д.Т., Романовой Я.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Григи Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района ЕАО к администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, отделу муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района о признании незаконным бездействие, возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с административным иском к администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО, администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО. Требования мотивированы тем, что с 01.01.2021 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящий в состав муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, отнесена к вопросам местного значения муниципального района. Администрации сельских поселений были обязаны принять меры по передаче автомобильных дорог в муниципальные районы для обеспечения дорожной деятельности. Согласно выписке из ЕГРН данной автомобильной дороги присвоен кадастровый номер 79:04:3600014:300, назначение – сооружение дорожного транспорта, наименование – автомобильная дорога, правообладатель – администрация Птичнинское сельское поселение, расположена: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>. Указанный подъездной путь являются единственным, по которому обеспечен подъезд к земельному участку Б-вых. Автомобильная дорога, посредством которой возможно осуществить подъезд к данному земельному участку, на территории с. Птичник отсутствует. Между тем, до настоящее времени мер, направленных на оформление указанного сооружения (подъездного пути) в установленном порядке, как автомобильной дороги не принято. Бездействием администрации Птичнинского сельского поселения в части оформления соответствующих документов в целях признания подъездного пути автомобильной дорогой и последующей ее передачи в собственность администрации Биробиджанского муниципального района нарушаются права неопределённого круга лиц, а также указанный подъездной путь в настоящее время никем не обслуживается, безопасность дорожного движения при передвижении по нему не обеспечивается. В ходе выездной проверки с участием старшего инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» установлено, что дорога общего пользования местного значения по ул. Октябрьской с. Птичник с кадастровым номером 79:04:3600014:300 имеет грунтовое покрытие проезжей части по всей протяженности, в районе дома № 37 по ул. Октябрьской с. Птичник проезжая часть дороги заужена песчано-грунтовой насыпью, а также на проезжей части имеются дефекты в виде колейности и просадок, а также на опорах линии электропередач отсутствуют светильники наружного уличного освещения. На протяжении всей дороги на обочинах отсутствуют боковые продольные канавы и кюветы (ливневая канализация) для отвода воды, стекающей во время дождя, таяния снега с автомобильной дороги и прилегающей к ней местностям. Автомобильная дорога не имеет технического паспорта, в связи с чем не производился ежегодный технический учет автомобильной дороги, в паспорт не вносились изменения. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку создают угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц. Просит суд: признать незаконным бездействие администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, выразившееся в непринятии мер по передаче и содержанию автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300, ЕАО, <...> на северо-восток от <...> в собственность администрации Биробиджанского муниципального района; возложить обязанность на администрацию Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области передать автомобильную дорогу с кадастровым номером 79:04:3600014:300, ЕАО, <...> на северо-восток от <...> в собственность администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО; признать незаконным бездействие администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, выразившееся непринятии автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300, ЕАО, <...> на северо-восток от <...> в собственность администрации Биробиджанского муниципального района; возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области принять и содержать автомобильную дорогу с кадастровым номером 79:04:3600014:300, ЕАО, <...> на северо-восток от <...> в собственность администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО; признать незаконным бездействие администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, выразившееся в неустранении на автомобильной дороге с кадастровым номером 79:04:3600014:300, <...> на северо-восток от <...> дорожного покрытия в колейности и просадок, в непринятии мер по оборудованию боковых продольных канав (ливневая канализация) и в неразработке технического паспорта данной автомобильной дороги; возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и администрацию Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области устранить на автомобильной дороге с кадастровым номером 79:04:3600014:300, ЕАО, <...> на северо-восток от <...> дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных просадок и колейности, оборудовать по обочинам данной автомобильной дороги боковые продольные канавы (ливневую канализацию) и разработать технический паспорт данной автомобильной дороги.

Административное исковое заявление принято к производству20 мая 2025 года.

Определением суда от 10.06.2025 привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика - отдел муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района.

Помощник прокурора в судебном заседании доводы административного иска поддержала, предоставлены суду окончательная редакция требований, согласно которым:

Признать незаконным бездействие администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, выразившееся в не принятии в собственность автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Возложить обязанность на администрацию Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, в срок до 01.12.2025 принять в собственность автомобильную дорогу с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Признать незаконным бездействие администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, выразившееся в не разработке технического паспорта автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Возложить обязанность на администрацию Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИЬШ: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, в срок до 01.01.2026 разработать технический паспорт автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Признать незаконным бездействие администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, выразившееся в не принятии мер по передаче автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...> в собственности администрации Биробиджанского муниципального района.

Возложить обязанность на администрацию Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, в срок до 01.02.2026 принять меры по передаче в собственность администрации Биробиджанского муниципального района автомобильную дорогу с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Признать незаконным бездействие администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившееся в непринятии автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...> в собственность администрации Биробиджанского муниципального района.

Возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>: ОГРН: <***>) расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.02.2026 принять автомобильную дорогу с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО. <...> на северо-восток от <...> в собственность администрации Биробиджанского муниципального района

Возложить обязанность на отдел муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>). администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>). расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в течении месяца после принятия в собственность автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...> принять меры к устранению дефектов дорожного покрытия в виде многочисленных просадок и колейности, оборудованию по обочинам данной автомобильной дороги боковых продольных канав (ливневой канализации).

Предоставлено письменное заявление отказ от административных исковых требований: о признании незаконным бездействия администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившегося в не разработке технического паспорта автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, Биробиджанский район, с. Птичник. 89 на северо-восток от <...>; о признании незаконным бездействия администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, выразившееся в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300, расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...> последствия частичного отказа от административных исковых требований разъяснены и понятны.

Представители административных ответчиков не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» предоставил письменный отзыв, согласно которому просит оставить требования к администрации Биробиджанского района оставить без удовлетворения, поскольку имущество не передавалось в установленном порядке, считает, что требования по содержанию и разработке технической документации являются преждевременными.

Заслушав пояснения участника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 закона ЕАО от 17.11.2014 № 607-03 «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» с 01.01.2021 к вопросам местного значения соответствующего муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, если законами субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями закреплен указанный вопрос местного значения.

Согласно ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 13 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Под дорожной деятельностью следует понимать деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. «ГОСТ Р 50597-2017» (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 79:04:3600014:300, относится к сооружениями автомобильного транспорта, с наименованием автомобильная дорога, расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 79:04:3600014:296 с видом разрешенного использования: улично-дорожная сеть.

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером 79:04:3600014:300 принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, 16.08.2023.

16.05.2025 прокуратурой района осуществлена выездная проверка с участием старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский».

Согласно протоколу инструментального обследования автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300, установлено, что дорога имеет грунтовое покрытие проезжей части по всей протяженности, в районе дома № 37 по ул. Октябрьской с. Птичник проезжая часть дороги заужена, а также на проезжей части имеются дефекты в виде колейности и просадок, а также на данном участке дороги имеются опоры линии электропередач на которых отсутствуют светильники наружного уличного

На протяженности всей дороги на обочинах отсутствуют боковые продольные канавы и кюветы для отвода воды, стекающейся во время дождя, таяния снега с автомобильной дороги и прилегающей к ней местностям.

Автомобильная дорога с кадастровым номером 79:04:3600014:300 не имеет технического паспорта, доказательств обратного административными ответчиками не предоставлено.

Согласно кадастровой карте у земельных участков с кадастровыми номерами 79:04:3600014:272 и 79:04:3600014:133, отсутствует доступ к территории общего пользования, автомобильной дороги, за исключением спорной дороги.

Орган местного самоуправления Биробиджанского района принимая решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка администрации Птичнинского сельского поселения (постановление от 12.12.2022 № 1008), в период исполнения полномочий по осуществлению дорожной деятельности, не принял мер по принятию в собственность и содержанию спорной автомобильной дороги.

Определением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 22.11.2024 заявление Администрации Птичнинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества оставлено без рассмотрения, поскольку администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО выразило несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что в Еврейской автономной области организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов к полномочиям сельских поселений не отнесена, спорный объект не является объектом недвижимости, то заявление не может быть рассмотрено в особом производстве, так как имеет место спор о праве.

Статьей 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» предусмотрено, что объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до наступления одного из следующих событий: государственной регистрации права собственности физических и юридических лиц, за исключением лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, на данный объект (либо государственной регистрации права собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ; государственной регистрации права собственности лиц, обязанных эксплуатировать линейные объекты, или права муниципальной (государственной) собственности (либо государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на помещение, машино-место в здании (строении), сооружении в случае, когда в качестве бесхозяйного на учет принято здание (строение) или сооружение) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ; принятия вновь объекта недвижимого имущества ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение; государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости; вступления в силу решения суда об отказе в признании права собственности на объект недвижимости (п. 18).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Уставу муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО от 27.12.2024 № 78 «О бюджете муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» в ведомственную структуру расходов отдела муниципальных закупок администрации муниципального района входят дорожное хозяйство (дорожные фонды), муниципальная программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на 2024 - 2028 годы».

В силу постановления администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО от 12.10.2023 № 711 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на 2024 - 2028 годы» участниками муниципальной программы являются администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и отдел муниципальных закупок администрации муниципального района, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.

Следует отметить, что в рассматриваемом случае установлено, что административными ответчиками не исполнены надлежащим образом полномочия по обеспечению жизнедеятельности населения.

Учитывая, что предусмотренный федеральным законодательством порядок принятия в собственность и содержания автомобильной дороги не исполнен, сведений об исполнении полномочий административными ответчиками не предоставлено, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, обстоятельств, позволяющих прийти к иному выводу не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии со статьей 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом (часть 2 пункт 3).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что отказ административного истца от административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии отказа от административных исковых требований в части требований о признании незаконным бездействия администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившегося в не разработке технического паспорта автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, Биробиджанский район, с. Птичник. 89 на северо-восток от <...>; о признании незаконным бездействия администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, выразившееся в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300, расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...> и прекращении производства по делу в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Биробиджанского района ЕАО к администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, отделу муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района о признании незаконным бездействие, возложении обязанности выполнить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), расположенной по адресу: ЕАО, <...> Победы д. 2, выразившееся в не принятии в собственность автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Возложить обязанность на администрацию Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, в срок до 01.12.2025 принять в собственность автомобильную дорогу с кадастровым номером 79:04:3600014:300, расположенную: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Признать незаконным бездействие администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, выразившееся в не разработке технического паспорта автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Возложить обязанность на администрацию Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, в срок до 01.01.2026 разработать технический паспорт автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Признать незаконным бездействие администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, выразившееся в не принятии мер по передаче автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...> в собственности администрации Биробиджанского муниципального района.

Возложить обязанность на администрацию Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, в срок до 01.02.2026 принять меры по передаче в собственность администрации Биробиджанского муниципального района автомобильную дорогу с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенную: ЕАО, <...> на северо-восток от <...>.

Возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, в срок до 01.02.2026 принять автомобильную дорогу с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО. <...> на северо-восток от <...> в собственность администрации Биробиджанского муниципального района

Возложить обязанность на отдел муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>). администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, в течении месяца после принятия в собственность автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...> принять меры к устранению дефектов дорожного покрытия в виде многочисленных просадок и колейности, оборудованию по обочинам данной автомобильной дороги боковых продольных канав (ливневой канализации).

Производство по административному делу в части требований о признании незаконным бездействия администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, выразившегося в не разработке технического паспорта автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300 расположенной: ЕАО, Биробиджанский район, с. Птичник. 89 на северо-восток от <...>; о признании незаконным бездействия администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, выразившееся в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги с кадастровым номером 79:04:3600014:300, расположенной: ЕАО, <...> на северо-восток от <...> прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22.07.2024