РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 28 марта 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания – Брагиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1019/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Корпорация «Импульс» об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Корпорация «Импульс» (далее также ООО Корпорация «Импульс», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0201057:14701, расположенного на территории г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 11 662 894 рубля, установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 797 032 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов капитального строительства, кадастровая стоимость которых по результатам очередной государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке. Полагают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в судебном порядке.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица - ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области представлен отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении административного иска, в случае непредоставления административным истцом доказательств, обосновывающих его право на обращение в суд за оспариванием кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, ООО Корпорация «Импульс» является собственником объектов капитального строительства:
- нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0201057:14701, площадью 3 006,1 кв.м, назначением «нежилое», наименование «Здание (лит. А) – спортивно-оздоровительная база», расположенного по адресу: <адрес>,
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 555,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - 1 этаж: комнаты №№,2,3,19; 1 этаж: комнаты №№,2,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,38; 2 этаж: комнаты №№, 1,17,18,19,20,21; 3 этаж: комнаты №№,12,13,22,23, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ.
Кадастровая стоимость спорных объектов капитального строительства утверждена приказом министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере:
- КН № – 71 551 244,02 руб.,
- КН № – 12 727 062,53 руб., что подтверждено выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02.02.2022.
Полагая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился с административным иском в суд.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В соответствии со ст.ст. 14, 372 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за исключением отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 названного Кодекса.
Статьей 1.1 Закона Самарской области от 25 ноября 2003 года № 98-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области» установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении следующих объектов недвижимого имущества:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;
3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;
4) жилые помещения, гаражи, машино-места, а также жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
5) садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
В силу пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся на территории Самарской области, по состоянию на 01.01.2021 подлежат применению в целях налогообложения с 01.01.2022.
В силу п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 «Об определении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», министерство имущественных отношений Самарской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость в целях налогообложения.
Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год (приложение № 1 – здания, строения, сооружения; приложение № 2 – помещения).
Приказом министерства имущественных отношений Самаркой области от 8 ноября 2022 года № 2077 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год (приложение № 1 – здания, строения, сооружения; приложение № 2 помещения).
Названные нормативные правовые акты в установленном порядке опубликованы.
Вместе с тем, судом установлено, что спорные нежилое здание с кадастровым номером № и нежилое помещение с кадастровым номером № в Перечни на 2022 и 2023 г.г. не включены. Нежилое здание с кадастровым номером №, в котором расположено нежилое помещение с кадастровым номером №, также не включено в вышеуказанные Перечни.
Не относятся спорные здание и помещение и к числу иных объектов недвижимости, поименованных в законе Самарской области № 98-ГД и подпунктах 3, 4 пункта 1 ст. 378.2 НК РФ.
Поскольку в силу действующего законодательства результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами только в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права или обязанности этих лиц, судом административному истцу было предложено представить доказательства, подтверждающие нарушение прав оспариваемой кадастровой стоимостью спорных объектов недвижимости.
Как следует из ходатайства представителя административного истца ФИО1, в котором она оставляет разрешение требований на усмотрение суда, у административного истца отсутствуют доказательства и обоснования того факта, каким образом кадастровая стоимость оспариваемых объектов недвижимости затрагивает его права и обязанности.
Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих, что результатами определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № и нежилого помещения с кадастровым номером № затронуты права или обязанности ООО Корпорация «Имульс», поскольку налоговой базой по налогу на имущество организации, в данном случае, является среднегодовая стоимость объектов налогообложения, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО Корпорация «Импульс» субъективного права или законного интереса, подлежащих судебной защите.
В связи с этим в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Корпорация «Импульс» об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0201057:14701 и нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0301161:1343 равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.04.2023.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№