Решение по делу № 2А-501/2023 от 06.07.2023 - о признании незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по применению физической силы 29.09.2022.

Дело № 2а-501/2023

42RS0001-01-2023-000278-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

6 июля 2023 года

административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, начальнику режима и надзора ФКУ СИЗО-4 ФИО5, дежурному помощнику следственного изолятора ФКУ СИЗО-4 ФИО6, дежурному помощнику следственного изолятора ФКУ СИЗО-4 ФИО7, старшему уполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-4 ФИО8, начальнику оперативного отдела ФКУ СИЗО-4 ФИО9, младшему инспектору дежурной службы ФКУ СИЗО-4 ФИО2, младшему инспектору категории дежурной службы ФКУ СИЗО-4 ФИО10 о признании незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по применению физической силы 29.09.2022,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в городской суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по применению физической силы 29.09.2022.

Свои требования мотивировал тем, что <дата> в утреннее время в 7-ом режимном корпусе возле камеры № в отношении истца применили физическую силу, а именно: схватили за руки и за ноги, после чего потащили в камеру №, при этом истца пинали ногами, наступили на левую руку, когда тянули за ноги, после его занесли в камеру № и бросили на пол. Указывает, что истец до этого просил у сотрудников СИЗО дать ответ по поводу его постоянного содержания в одиночной камере, после чего его попросили зайти в камеру №, в противном случае к истцу будет применена физическая сила.

От насилия сотрудников СИЗО-4 истец испытал боль и унижение.

Просит суд признать действия сотрудников СИЗО-4 по применению в отношении истца физической силы <дата> незаконными.

Определением суда от <дата> для участия в рассмотрении административного дела соответчиками привлечены: начальника режима и надзора ФКУ СИЗО-4 ФИО5, дежурный помощник следственного изолятора ФКУ СИЗО-4 ФИО6, дежурный помощник следственного изолятора ФКУ СИЗО-4 ФИО7, старший уполномоченный оперативного отдела ФКУ СИЗО-4 ФИО8, начальник оперативного отдела ФКУ СИЗО-4 ФИО9, младший инспектор дежурной службы ФКУ СИЗО-4 ФИО14, младший инспектор категории дежурной службы ФКУ СИЗО-4 ФИО10, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО3.

В судебное заседание не явились административные соответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, извещены надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Административный истец в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал. Уточнил требования, пояснив, что к административному истцу применяли физическую силу сотрудники СИЗО-4. Просил суд вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России ФИО16 действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, суду пояснила, что осужденный ФИО4 на период технического осмотра камеры выходит из нее в коридор, после осмотра отказался заходить в камеру. Сотрудники СИЗО-4 применили к истцу физическую силу. По данному факту была проведена проверка прокуратурой, действия сотрудников СИЗО-4 были признаны законными. За нарушение ПВР имеется привлечение к дисциплинарной ответственности.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 3).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Судом установлено, что ФИО4 содержится в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

<дата> осужденный ФИО4, содержался в камере № режимного корпуса № (спецблок) ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

<дата> в 8 часов 32 минуты осужденный ФИО4, находясь в камере № режимного корпуса № (спецблок), при приеме сдачи дежурства вышел на коридор для неполного обыска, после чего отказался пройти обратно в камеру № режимного корпуса № (спецблок). На неоднократные предупреждения, что в случае дальнейшего противодействия к нему будет применена физическая сила, а в случае сопротивления специальные средства, не реагировал, заходить в камеру отказывался (заключение о результатах служебной проверки от <дата> на л.д.17-20).

Из представленного заключения суд также устанавливает, что в 8 часов 36 минут на основании статей 28, 28.1, пункта 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от <дата> № «Об учреждениях органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудниками СИЗО-4, а именно ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО6, к осужденному ФИО4 была применена физическая сила в виде фиксации обеих рук к корпусу, а также фиксации двух ног с целью поднятия осужденного ФИО4 с пола и сопровождения в камеру (при этом осужденный ФИО4 оказывал физическое сопротивление) (стр. 2 заключения).

Указанное также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- рапортами сотрудников СИЗО-4 о применении последними физической силы в отношении осужденного ФИО4 (л.д.21-24, 33-42);

- приобщенным в материалы дела видеоматериалом на электронном носителе, на котором зафиксирован факт неповиновения и последующего оказания сопротивления осужденным ФИО4 <дата> сотрудникам администрации исправительного учреждения (л.д.62).

В 8 часов 55 минут осужденный ФИО4 был осмотрен медицинским паботником ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России на наличие телесных повреждений, травм и отравлений. В ходе осмотра поставлен диагноз: порез на сгибе указательного пальца правой руки, ссадина на запястье левой руки с наружной стороны (получено при разбитии защитного стекла камеры видеонаблюдения осужденным ФИО4). Прилагается заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений (стр.2 заключения служебной проверки).

В материалы дела представлена медицинская справка, датированная <дата>, согласно которой ФИО4 заболеваний опорно-двигательного аппарата не выявлено (л.д.46).

По результатам проведенной служебной проверки в действиях сотрудников ФКУ СИЗО, применивших <дата> физическую силу к осужденному ФИО4, нарушений служебной дисциплины и законодательства РФ не установлено (стр.3 заключения служебной проверки).

Разрешая требования истца о применении в отношении него сотрудниками СИЗО-4 физической силы, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, основными задачами Федеральной службы исполнения наказания России являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, а также работников уголовно-исправительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений.

В силу статьи 86 УИК РФ физическая сила, специальные средства и оружие применяются в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе (часть 1). Порядок применения указанных мер безопасности определяется законодательством Российской Федерации (часть 2).

В силу статьи 28 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами. Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы, при исполнении обязанностей по конвоированию и в иных случаях, установленных настоящим Законом.

Статьей 28.1 названного Закона предусмотрено, что при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан:

1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы);

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений;

3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.

Применение сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при наличии возможности фиксируется переносным видеорегистратором либо иными штатными аудиовизуальными средствами фиксации.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

В статье 29 данного Закона предусмотрены случаи применения физической силы, в том числе боевых приемов борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: для пресечения преступлений и административных правонарушений (пункт 1); для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу (пункт 2); для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы (пункт 3). Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

В соответствии с частью 1 статьи 30 от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства, в том числе, для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы (пункт 3); для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья (пункт 4).

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять наручники и иные средства ограничения подвижности в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 и 8 - 11 части первой настоящей статьи (часть 2 статьи 30).

Собранными по делу доказательствами, судом установлено неисполнение ФИО4 Правил внутреннего распорядка и невыполнение <дата> законных требований сотрудников СИЗО-4 пройти после проведения неполного обыска обратно в камеру № корпуса №, в котором он содержался, а также доказан факт оказания физического сопротивления сотрудникам уголовно-исполнительной системы, что подтверждено доказательствами в том числе и видеозаписью имеющейся в материалах дела, оценка которым дана судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности рапортами сотрудников СИЗО-4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, видеозаписью от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о законности действий сотрудников СИЗО-4 при применении к осужденному физической силы <дата>.

Оснований для удовлетворения требований административного истца суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО4 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, начальнику режима и надзора ФКУ СИЗО-4 ФИО5, дежурному помощнику следственного изолятора ФКУ СИЗО-4 ФИО6, дежурному помощнику следственного изолятора ФКУ СИЗО-4 ФИО7, старшему уполномоченному оперативного отдела ФКУ СИЗО-4 ФИО8, начальнику оперативного отдела ФКУ СИЗО-4 ФИО9, младшему инспектору дежурной службы ФКУ СИЗО-4 ФИО2, младшему инспектору категории дежурной службы ФКУ СИЗО-4 ФИО10 о признании незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по применению физической силы <дата> отказать.

На решение Анжеро-Судженского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий: