Решение по делу № 2А-535/2023 от 18.04.2023

56RS0038-01-2023-000375-37

Дело № 2а-535/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Егоренко К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Васильева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Сакмарскому району <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сакмарскому району <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Сакмарским районным судом <адрес> ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно статье 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы. Преступления, совершенные по части 2 ст. 228 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Сакмарского районного суда, ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, при этом дополнительно установлена одна явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в случае:

- совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Так ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России по Сакмарскому району подполковника полиции ФИО4 гр. ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России по Сакмарскому району подполковника полиции ФИО4 гр. ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением мирового судьи Сакмарского района гр. ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЗИП по ООП ОМВД России по Сакмарскому району майора полиции ФИО5 гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1, на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц).

Представитель административного истца ОМВД России по Сакмарскому району <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, заявленные требования признает. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Сакмарского района Васильева В.А., полагавшего возможным удовлетворить заявленные административные требования, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Сакмарским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес>.

Решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 установлены административные ограничения при административном надзоре в виде: запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня; явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц с 09.00 час. до 17.00 час.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложены на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Сакмарскому району, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа.

Решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев.Срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, что с учетом решения Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составляет обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, что с учетом решения Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составляет обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

Как следует из приговора Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (с учетом даты совершения преступления).

Срок для погашения судимости в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

03.11.2022 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Сакмарскому району подполковника полиции ФИО4 гр. ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

11.01.2022 года постановлением мирового судьи Сакмарского района гр. ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

11.01.2023 года постановлением мирового судьи Сакмарского района гр. ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, на срок двое суток.

Правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24, 19.16 КоАП РФ относится к правонарушениям, против порядка управления, предусмотренные ст.20.20, ст. 20.21 КоАП РФ посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок для погашения судимости в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 не истек.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, которые относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора суд приходит к выводу о наличии законных оснований для продления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При продлении срока административного надзора суд учитывает данные о личности осужденного, совершенные им административные правонарушения, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанный органом внутренних дел срок продления административного надзора отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, отнесенного законом к категории тяжких, установленного законом срока погашения судимости.

Оснований для снижения срока административного надзора, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что по месту жительства ФИО1 характеризуется с ....

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 46, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Сакмарскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять с 19.04.2023 года.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, что с учетом решения Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляет обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме

Решение в окончательной форме составлено 18.04.2023 года.

Судья И.А. Долгова