Решение по делу № 2А-783/2022 от 26.10.2022 - о продлении срока административного надзора.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 26 октября 2022 года

Административное дело № 2а-783/2022

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора города Саянска Иркутской области Рудакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Саянского городского суда Иркутской области от 26 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением выезда за пределы муниципального образования «город Саянск». Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года до 11 апреля 2025 года. Последнему были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных требованием Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение.

В период нахождения под административном надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 20 мин., находясь по адресу: <адрес изъят>, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, согласно времени, установленному решением Саянского городского суда от 26.08.2021, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 55ап241651/1632 от 31.05.2022, вынесенным начальником ОП МО МВД России «Зиминский», ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 00 мин. находясь по адресу: <адрес изъят>, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, согласно времени установленного решением Саянского городского суда от 26.08.2021, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении №55ап241650/1631 от 31.05.2022 вынесенным начальником ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. находясь по адресу: <адрес изъят>, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное решением Саянского городского суда от 26.08.2021, а именно не явился на регистрацию в отдел полиции, согласно графику, утвержденному начальником ОП МО МВД России «Зиминский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении № 55ап241830/2270 от 28.07.2022, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. проживая по адресу: <адрес изъят>, ФИО2, совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап241651/1632 от 31.05.2022, вступившему в законную силу 11.06.2022, в установленный 60-дневный срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области от 29.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №5-360/2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. проживая по адресу: <адрес изъят>, ФИО2, совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап241650/1631 от 31.05.2022, вступившему в законную силу 11.06.2022, в установленный 60-дневный срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области от 29.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-359/2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики ст. УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>. По вышеуказанному адресу со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, не работает, особых увлечений не имеет, привлекался к административной ответственности в сфере охраны общественного порядка по ст. 19.24, ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2, возражал против продления срока административного надзора, поскольку, полагает, что незаконно был привлечен к административной ответственности за нарушение порядка исполнения административного надзора. Он является инвалидом 3 группы по слуху, без слухового аппарата ничего не слышит, а когда ложиться спать, снимает слуховой аппарат, поэтому мог не услышать, когда приходили сотрудники полиции с целью проверки.

Прокурор Рудаков А.С. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из копии приговора Саянского городского суда Иркутской области от 23 апреля 2013 года установлено, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 26 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением выезда за пределы муниципального образования «город Саянск». Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решение об установлении административного надзора принято судом с учетом положений ч. 2 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установленный решением суда трёхлетний срок административного надзора у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данным, 11 апреля 2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения. Административному ответчику были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, при этом ФИО2 под роспись было вручено предупреждение о необходимости выполнения административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. С ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений, установленных судом при административном надзоре, также он был неоднократно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, однако должных выводов для себя не сделал.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 20 мин. находясь по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными и мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, согласно времени установленного решением Саянского городского суда от 26.08.2021, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 55ап241651/1632 от 31.05.2022 г. вынесенным начальником ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 00 мин. находясь по адресу: Иркутская область, г. Саянск, м-он «Олимпийский» д. 5 кв. 23, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными и мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, согласно времени, установленного решением Саянского городского суда от 26.08.2021, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 55ап241650/1631 от 31.05.2022, вынесенным начальником ОП МО МВД России «Зиминский», ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. находясь по адресу: <адрес изъят>, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное решением Саянского городского суда от 26.08.2021, а именно не явился на регистрацию в отдел полиции согласно графику, утвержденному начальником ОП МО МВД России «Зиминский», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении №55ап241830/2270 от 28.07.2022, вынесенным заместителем начальника ОП МО МВД России «Зиминский», ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин., проживая по адресу: <адрес изъят> ФИО2, совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению ОП МО МВД России «Зиминский» №55ап241651/1632 от 31.05.2022, вступившему в законную силу 11.06.2022, в установленный 60-дневный срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области от 29.08.2022 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-360/2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин., проживая по адресу: <адрес изъят>, ФИО2, совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению ОП МО МВД России «Зиминский» № 55ап241650/1631 от 31.05.2022, вступившему в законную силу 11.06.2022, в установленный 60-дневный срок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области от 29.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №5-359/2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики ст. УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>. По вышеуказанному адресу со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, не работает, особых увлечений не имеет.

При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 26 августа 2021 года срок административного надзора на 6 месяцев.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о продлении административному ответчику ФИО2 срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО2 установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 26 августа 2021 года срок административного надзора с административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением выезда за пределы муниципального образования «город Саянск» на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Е.Н. Гущина