62RS0027-01-2022-000528-92
№ 2-50/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Старожилово 14 апреля 2023 года
Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Евдокимова А.В.,
при секретарях Дьякиной Т.И., помощнике судьи Гринник Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, расположенный по адресу: Рязанская область Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос», площадью 12204480 кв.м. и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области на 7/349 долей площадью 64,4 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, расположенный по адресу: Рязанская область Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос», площадью 12204480 кв.м,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района обратилась с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, расположенный по адресу: Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос», площадью 12 204 480 кв.м. и признании права муниципальной собственности МО - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района на 7/349 долей площадью 64,4 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, расположенный по адресу: Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос», площадью 12204480 кв.м., уточнив его в порядке статьи 39 ГПК РФ и мотивируя свои требования следующими основаниями.
В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной зе6мельной долей может быть признана земельная доля, собственник, которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Гребневского сельского поселения в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ №101-ФЗ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в Законе. Список невостребованных земельных долей, в соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи Закона, был опубликован в средствах массовой информации 31 марта 2022 года. Решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59 от 23 сентября 2022 года был утвержден список невостребованных земельных долей. В данный список были включены: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13
Никто из лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не представил в администрацию Гребневского сельского поселения возражения и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности. Вышеуказанным лицам, земельные доли которых признаны, невостребованными принадлежали, в совокупности 7/349 долей общей площадью 64,4 га, в том числе: ФИО7 1/349 (9,2 га), ФИО8 1/349 (9,2 га), ФИО9 1/349 (9,2 га), ФИО10 1/349 (9,2 га), ФИО11 1/349 (9,2 га), ФИО12 1/349 (9,2 га), ФИО13 1/349 (9,2 га).
Основывая требования, статьями 1112, 1151 ГК РФ, положениями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли вышеуказанных ответчиков площадью по 9,2 га каждая, а всего общей площадью 64,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир центральная усадьба колхоза «Золотой колос». Участок находится примерно в 1 км, по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос» и признать на данные доли право муниципальной собственности МО – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района.
Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – межмуниципальный отдел по Кораблинскому, Старожиловскому районам Управления Росреестра по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица – ИП глава КФХ ФИО14 в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом.
В соответствие со статьёй 41 ГПК РФ, с согласия истца, ненадлежащие ответчики (умерших собственников земельных долей ФИО10, ФИО13, ФИО8, ФИО7, ФИО11) заменены на надлежащих ответчиков (наследников) ФИО1, ФИО2 (т.1. л.д.226-246), ФИО3 (т.1 л.д.153-200), ФИО4 и ФИО5 (т.2 л.д.1-47), ФИО6 (т.1 л.д.138-152).
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие суду не поступало.
В судебном заседании представитель истца – администрации МО – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района ФИО15, действующий на основании доверенности (т.1 л.д.22) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в описательной части решения.
Ответчик ФИО3 ранее в судебном заседании пояснила, что вступив в наследство после смерти ФИО13, она сразу же продала земельную долю неизвестному ей лицу.
Ответчик ФИО4 пояснила, что после смерти ФИО16 она и дочь от первого брака ФИО16 – ФИО5 не вступали в наследство на земельные доли, принадлежавшие ФИО16, так как последний их продал ещё в 2009 году.
Выслушав представителя истца, ответчиков ФИО3 и ФИО4, исследовав материалы дела, суд исходит из следующих норм закона и установленных обстоятельств.
В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно части 1 статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункты 1 и 2 статьи 1152 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от 05.12.2022), оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Из пункта 5 статьи 79 указанного закона следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со статьёй 12.1. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В судебном заседании установлено:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением главы администрации Старожиловского района №148 от 11.07.1994 года ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 приобрели каждый право общей долевой собственности на земли по адресу: колхоз «Золотой колос» площадью 9,2 га – земельную долю при среднем качестве сельхозугодий, кадастровый номер колхоза «Золотой колос» - 007 (т.1 л.д.22-25,26-28,30,80,т.2 л.д.51).
Истцом в средствах массовой информации – общественно-политической газете Старожиловского района «Старожиловские Просторы» №31 (10432) от 31.03.2022 года, был опубликован список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности, в том числе принадлежащих ответчикам ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, расположенных по адресу: Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос» (т.1 л.д.49).
В средствах массовой информации – областной общественно-политической газете «Рязанские Ведомости» №58 (6063) от 10.08.2022 года, общественно-политической газете Старожиловского района «Старожиловские Просторы» №32 (10451) от 11.08.2022 года размещена информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных долей (т.1 л.д.216-217).
Официального сайта в сети интернет у истца не имеется (т.2 л.д.45).
Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности от 23.09.2022, утвержден список невостребованных долей в том числе, принадлежащих ответчикам ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13 (т.1 л.д.50-54).
При этом суд учитывает, что в опубликованном списке невостребованных земельных долей и утвержденном общим собранием списке участников общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, отсутствуют сведения и публикация в отношении ФИО11 (т.1 л.д.49,54).
В отношении ответчиков установлены следующие обстоятельства.
ФИО10, умерла 24.09.1992 года (т.1 л.д.86). Наследником после смерти ФИО10 являлась ФИО17, которая приняла наследство (т.1. л.д.127-137), но умерла 11.11.2008 года. Наследниками после смерти ФИО17 являются её дочери ФИО1 и ФИО2, которым выданы свидетельства о праве собственности (по 1/2 доли) на земельную долю умершей ФИО17 (т.1. л.д.226-246).
ФИО12, умерла 19.09.1994 года (т.1. л.д.88), наследственного дела после её смерти не заводилось (т.1 л.д.90).
ФИО13 умер 12.08.2019 года (т.1 л.д.89,155). Наследником после смерти ФИО13 признана его жена ФИО3 (т.1 л.д.153-200).
ФИО9 умер 7.08.2000 года (т.1 л.д.85,90,112). Наследником после смерти ФИО9 являлся ФИО18, который в порядке наследования получил земельную долю умершего ФИО9 В ЕГРН 27.02.2013 зарегистрировано право собственности ФИО18, как на земельную долю умершего ФИО9, так и на земельную долю ФИО18, т.е. на две земельных доли, всего на 18,4 га в общей долевой собственности (т.1 л.д.180). При этом ФИО18, умер 25.12.2017 года (т.1 л.д.201), наследственного дела после его смерти не заводилось.
ФИО8 умерла 21.09.2002 года (т.1 л.д.84). Наследником после смерти ФИО8 и ФИО7, умершего 10.04.1999 года, являлся сын ФИО16, который вступил в наследство на две земельные доли (ФИО8 и ФИО7) (т.1 л.д.91-109). Данные в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО16 на две земельные доли (ранее принадлежавшие ФИО8 и ФИО7) отсутствуют. В свою очередь ФИО16, умер 11.03.2014 года. Наследниками после смерти ФИО16 являются его супруга ФИО4 и дочь ФИО5.
ФИО11, умерла 06.11.1995 года (т.1 л.д.87,140). Наследником после смерти ФИО11 по завещанию на всё имущество является ФИО6 (т.1 л.д.138-152).
С учётом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к следующим выводам.
Суд полагает, что истцом соблюдён установленный статьёй 12.1. ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок признания земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения невостребованными, кроме ФИО11 (наследник ФИО6), которая отсутствует в списке лиц, земельная доля которой может быть признан невостребованной (т.1 л.д.49, 216-217).
От ответчиков (наследников земельных долей) каких-либо возражений о включении их долей в список невостребованных земельных долей не поступало.
ФИО12 умерла, наследственного дела после её смерти не заводилось, право на земельную долю надлежащим образом не оформлено и земельная доля длительное время не используется по назначению. Принимая во внимание указанное, суд полагает требования истца удовлетворить.
Суд также полагает, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, права на принадлежащие им земельные доли надлежащим образом не оформили (не зарегистрировали) и не распорядились ими в установленном законом порядке. Длительное время принадлежащие им земли сельскохозяйственного назначения не используются по назначению. Каких-либо доводов, опровергающих выше установленные судом обстоятельства, а равно возражений ответчиками суду не представлено.
Принимая во внимание вышеуказанное, суд полагает требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, удовлетворить.
При этом суд полагает в удовлетворении иска к ФИО6, вступившей в наследство после смерти ФИО11 отказать, т.к. истцом в отношении последней не соблюдён порядок, признания земельной доли невостребованной, предусмотренный статьёй 12.1. ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Также суд полагает в удовлетворении иска к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на две земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО9 и ФИО18 отказать, т.к. земельные доли зарегистрированы в ЕГРН в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, расположенный по адресу: Рязанская область Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос», площадью 12 204 480 кв.м. и признании права муниципальной собственности муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области на 7/349 долей площадью 64,4 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, расположенный по адресу: Рязанская область Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос», площадью 12204480 кв.м., удовлетворить частично.
Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли: ФИО1 в размере 1/698 доли (4,6 га), ФИО2 в размере 1/698 доли (4,6 га), ФИО3 в размере 1/349 доли (9,2 га), ФИО4 в размере 1/349 доли (9,2 га), ФИО5 в размере 1/349 доли (9,2 га), умершей ФИО12 в размере 1/349 доли (9,2 га), а всего на 10/698 долей площадью 46,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, площадью 12204480 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир центральная усадьба колхоза «Золотой колос». Участок находится примерно в 1 км, по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Рязанская область Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос».
Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли ФИО1 в размере 1/698 доли (4,6 га), ФИО2 в размере 1/698 доли (4,6 га), ФИО3 в размере 1/349 доли (9,2 га), ФИО4 в размере 1/349 доли (9,2 га), ФИО5 в размере 1/349 доли (9,2 га), умершей ФИО12 в размере 1/349 доли (9,2 га), а всего на 10/698 долей площадью 46,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:21:0000000:59, площадью 12204480 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир центральная усадьба колхоза «Золотой колос». Участок находится примерно в 1 км, по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Рязанская область Старожиловский район с. Чернобаево, ранее земли колхоза «Золотой колос».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья п/п А.В. Евдокимов
Копия верна
Судья А.В. Евдокимов
Решение вступило в законную силу 16.05.2023г
Судья А.В. Евдокимов