Дело №2а-А-143/2023

УИД 21RS0009-02-2023-000151-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Никифоровой Н.В., с участием представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава <ФИО>1 И.М., представившего доверенность от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №Д-21905/23/28-<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» (далее по тексту – «АО «ОТП Банк») к судебному приставу-исполнителю <ФИО>2 А.И., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <ФИО>2 А.И., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 УФССП России по ЧР <ФИО>2 А.И., выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запросов в органы ЗАГСа об истребовании информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС об истребовании информации о месте жительства должника в период с 07.11.2022г. по 15.06.2023г., обязании судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 А.И. применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес, регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить постановление об удержании из заработной платы должника, запросы: в УФМС об истребовании информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС об истребовании сведений из актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, указав, что АО «ОТП Банк» является стороной исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем <ФИО>1 УФССП России по ЧР <ФИО>2 А.И. 07.11.2022г. на основании исполнительного документа 2-931/2022 от 24.08.2022г. о взыскании с <ФИО>3 в пользу АО «ОТП Банк» о взыскании с <ФИО>3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. В нарушение ст.64 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не осуществлены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в двухмесячный срок, установленный ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Стороны по делу: административный истец АО «ОТП Банк», административные ответчики- судебный пристав-исполнитель <ФИО>2 А.И., УФССП России по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, административный истец, указав в административном иске о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, иные лица, не известив о причинах неявки, не просив отложить рассмотрение дела.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике- начальник <ФИО>1 И.М. в судебном заседании требования административного истца не признал и просил отказать в удовлетворении требований административного истца в виду несоответствия доводов административного иска фактическим обстоятельствам дела, поскольку в отношении должника <ФИО>3, кроме 8 исполнительных производств о взыскании в отношении кредиторов долга по кредитным обязательствам, также возбуждено и исполнительное производство о взыскании алиментов, которое находится в производстве другого отдела судебных приставов. Поскольку по алиментным обязательствам имелся долг, все удержанное с его заработной платы по месту работы направлялись на погашение данного долга, в виду чего кредиторам по кредитным обязательствам денежные средства не перечислены, между тем в отношении должника <ФИО>3 приняты все возможные меры принудительного исполнения.

Заинтересованное лицо <ФИО>3 с доводами административного иска не согласился, указав. что с его заработной платы удерживается большая часть ежемесячного выплат, поэтому он полагал. что в счет погашения долгов по кредитам также перечисляются деньги, однако в виду большого долга по алиментам, все удержанные деньги уходили на погашение долга по алиментам, он не отказывается погашать долг по кредитам перед банками.

С учетом мнения участников процесса и в соответствии со ст.152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон), статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу требований ч.2 ст.227 КАС РФ для признания судом незаконными действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст.30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Между тем, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Из истребованного судом исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <ФИО>8 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, вступившего в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, определения от 12.10.2022г. об исправлении описки по гражданскому делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, которым с <ФИО>3 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 08.09.2021г. в размере 67638,01 рублей.

Истец АО «ОТП Банк» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> обратился в <ФИО>1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается отметкой на заявлении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на основании указанного заявления и исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N 25753/22/21007-ИП о взыскании с <ФИО>3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности в размере 67638,01 рублей. Копия постановления должнику <ФИО>3 направлена через Единый портал государственных услуг по адресу: 12985567920.

Как следует из административного искового заявления АО «ОТП Банк» просит признать незаконным бездействие административного ответчика по причине того, что требования представленного ими исполнительного документа не исполнены в предусмотренный законом двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Между тем, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем произведены следующие действия:

Постановлениями от 21.12.2022г., 15.05.2023г. обращено взыскание на заработную плату должника <ФИО>3, которые направлены для исполнения в ООО «ГПК «ИНКОМЦЕНТР».

Кроме того, в рамках сводного исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-СД, возбужденного в отношении <ФИО>3, в которое входят исполнительные производства: от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, судебным приставом- исполнителем произведены следующие действия:

- постановлениями от 23.10.2022г. обращено взыскание на денежные средства в валюте должника <ФИО>3, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в АКБ «АК БАРС» (ПАО), ПАО «АК БАРС» БАНК, Банк ВТБ (ПАО), Филиал <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Банка ВТБ (ПАО).

- постановлениями от 23.10.2022г., 03.11.2022г. обращено взыскание на денежные средства должника <ФИО>3, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в АО КБ «ХЛЫНОВ», «Газпромбанк» (АО), Приволжский филиал ПАО РОСБАНК, АКБ «АК БАРС» (ПАО), ПАО Банк Синара, Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», АО «ОТП Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Почта Банк», АКБ «Авангард», Банк ВТБ (ПАО), Чувашское отделение <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ПАО Сбербанк.

- 02.11.2022г., 18.01.2023г., 12.04.2023г. осуществлен выход по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, о чем составлен акт, согласно которому доступ в жилое помещение не предоставлен в виду отсутствия кого-либо в жилом помещении, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю; иного имуществ для наложения ареста не установлено.

- постановлением от 21.12.2022г. обращено взыскание на заработную плату должника <ФИО>3, которое направлены для исполнения в ООО «ГПК «ИНКОМЦЕНТР».

- постановлением от 28.12.2022г. объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых и других), открытых на имя должника <ФИО>3, направлено для исполнения в ООО «Еком Банк».

- постановлением о наложении ареста от 11.04.2023г. произведен арест имущества, принадлежащего должнику <ФИО>3 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, на основании которого судебным приставом-исполнителем произведена опись (арест) и изъятие имущества, принадлежащего должнику <ФИО>3: ЖК телевизор марки SONI, модель <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Серийный <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в корпусе черного цвета, о чем составлен акт; 24.04.2023г. снят арест с данного должника, в связи с самостоятельной реализацией.

- постановлением от 31.05.2023г. ограничен выезд должника из Российской Федерации до 30.11.2023г.

- 23.05.2023г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Отделение ЛРР Управления Росгвардии по Чувашской Республике о наличии зарегистрированного за должником оружия. Согласно ответу в базе данных сервиса централизованного учета оружия Росгвардии <ФИО>3 как владелец гражданского оружия не значится.

Согласно уведомлению ООО «ГПК «ИНКОМЦЕНТР» от 06.02.2023г., по постановлению об обращении взыскания на заработную плату в отношении <ФИО>3 невозможно удержание суммы долга в связи с удержанием алиментов на содержание детей в размере 50% от заработной платы – 1/3 в текущие платежи, остальное в счет погашения задолженности, которая составляет 151956,08 рублей.

Как следует из сводки по сводному исполнительному производству с целью изыскания имущества, денежных средств должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы к операторам связи: Билайн, ОАО «Мегафон», а также запросы в Отдел ЗАГС администрации <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики, ФНС России, ПФР, МВД России – подразделение ГИБДД ТС, ГУВМ МВД России, Росреестр, Региональный орган исполнительной власти – Подразделение 97605000, Федеральная служба исполнении наказаний; о наличии денежных средств, находящихся на счетах должника, в банки: Авангард, АО КБ «Агропромкредит», АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-Банк», ПАО Банк Синара, ПАО «Мособлбанк», Объединенный банк, АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО Банк «Кузнецкий», ПАО Росбанк, АО «Почта Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ «АО», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ООО «Экспобанк», ПАО «Совком банк», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «МТС-банк», ПАО «Просмсязьбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Хлынов», АО «АБ «РОССИЯ», АО «ГЕНБАНК», АО «БКС Банк», ПАО «АК БАРС» Банк, АКБ «Алмаз эргионбанк», АКБ «Еврофинанс Моснарбанк», АКБ «Пересвет» (ПАО), АО «Генбанк», АО «РН Банк», АО АКБ «Форштадт», КБ «РБА» (ООО), КБ «Ренессанс Кредит», ПАО КБ «Центр-инвест», «СДМ-Банк» (ПАО).

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений вышеприведенного действующего законодательства, принимая во внимание, что административным истцом не представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о нарушении судебным приставом–исполнителем <ФИО>1 прав, свобод и законных интересов административного истца и принимая во внимание проведенную судебным приставом –исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства действий по своевременному исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных административным истцом АО «ОТП Банк».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» (ИНН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ОГРН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ЕПП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) к судебному приставу-исполнителю <ФИО>2 А.И., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в период с 07.11.2022г. по 15.06.2023г., и возложении обязанности применить меры принудительного исполнения к должнику, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>