Дело № 2а-2371/2025
УИД 03RS0063-01-2025-003041-25
Категория 3.025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2025 г. г.ФИО1
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кужабаева М.М.,
при секретаре Ильясове Т.Т.,
с участием административного истца в режиме видеоконференц-связи ФИО2,
представителя ответчиков МВД РФ, МВД по РБ, Отделу МВД России по Туймазинскому району ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу МВД России по Туймазинскому району, МВД по Республике Башкортостан, МВД Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в изоляторе временного содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Туймазинскому району, МВД по Республике Башкортостан, МВД Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в изоляторе временного содержания, мотивируя тем, что в период с 2006 года по 2011 год административный истец содержался в ИВС Отдела МВД России по Туймазинскому району, который располагался в подвальном помещении ОМВД России по Туймазинскому району. В камерах не было окон, отсутствовала вентиляция, освещения, стояла сырость. В камере отсутствовал водопровод, не было санузла и индивидуальных спальных мест, вместо этого были сплошные нары. В помещении была сырость из-за расположения в подвале, при этом был ограничен в социальных и семейных контактах, не имея возможности общаться с родными. Подвергался транспортировке в бесчеловечных, унизительных условиях. Спецтранспорт не имел естественной вентиляции, в отсек для заключенных не поступал свет, конструкция спецтранспорта была устроена таким образом, что при движении провоцировала давку, причиняя боль и страдания, отсутствовал туалет. Также в 2006 году он содержался в камере с лицами, достигшими 18 лет, которые оказывали на него дурное влияние. Также применяли наручники без оснований и содержали в клетке из металлических прутов. Медик в ИВС отсутствовал, назначенные препараты и медикаменты изымались и не выдавались. Постельное белье первоначально не выдавали, а потом выдавали вместо положенных двух простынь одну. Матрацы не обрабатывались термической санитарной обработкой, были сырые с бельевыми вшами. На основании изложенного просит суд взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи исковое заявление поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.
Административные ответчики Министерство финансов РФ, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, явку представителя не обеспечили.
Заинтересованное лицо Туймазинский межрайонный прокурор, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.
Представитель административных ответчиков отдела МВД России по Туймазинскому району, МВД по РБ, МВД РФ: ФИО3 на судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, просит в удовлетворении иска ФИО2 отказать.
Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемы в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 16 данного Федерального закона Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей устанавливается порядок:
1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;
2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;
3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;
6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;
7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;
8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;
9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;
10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;
11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;
12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;
13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;
15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;
16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;
17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;
18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату. Статьей 17.1 данного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Относительно суждений ФИО2 о нарушении его прав, имевших место в период его содержания в изоляторе временного содержания в ИВС Отдела МВД России по Туймазинскому району, суд отмечает следующее. Так, в соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обратившись в суд, обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований. Вопреки указанной правовой норме, административный истец, обратившись в суд только по истечении 18 лет со дня имевших обстоятельств, связанных с содержанием его в изоляторе временного содержания, не представил доказательств тех фактов, на которые он ссылался в административном исковом заявлении. Между тем, суд, реализуя возложенные на него процессуальным законом обязанности по установлению юридически значимых обстоятельств, истребовал у административных ответчиков акт комиссионного обследования изолятора временного содержания в ИВС Отдела МВД России по Туймазинскому району, также были запрошены сведения о проведении прокурорских проверок соответствия условий содержания арестованных лиц в указанном изоляторе противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим правилам.Из представленных в материалы дела сведений Отделом МВД России по Туймазинскому району следует, что сведений о содержании ФИО2 в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по Туймазинскому району за период с 01.01.2006 по 31.12.2011 не имеется, в связи с тем, что срок хранения журналов учета лиц содержащихся в ИВС в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от 30.06.2012 составлял 10 календарных лет, в связи с чем Книга учета следственно арестованных лиц содержащихся в ИВС уничтожена согласно Акта об уничтожении книг и журналов ИВС № от 15.01.2020.Из представленных в материалы дела сведений следует, что актом на уничтожение документов от 15 января 2020 г. под учетным № уничтожены следующие документы: книга учета следственно-арестованных лиц, содержащихся в ИВС; журнал учета жалоб, содержащихся в ИВС. Актом на уничтожение документов от 18 января 2022 г. под учетным № уничтожены следующие документы: журнал учета жалоб и заявлений, содержащихся в ИВС, журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС. Из технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Туймазинскому району и г. Туймазы усматривается, что год постройки 1957, количество камер 7, лимит мест в них 15, следственных кабинетов 2, комната для свиданий 1, прогулочных дворов 1, их площадь 21 кв.м, 7х3, комната для подогрева пищи 1, кладовых 1, комната для производства обыска и досмотра нет, помещение для личного состава нет. Отопление центральное. Вентиляция – принудительно -вытяжная. Перечень пожарного инвентаря – 5 огнетушителей Оборудование дверей и окон: окна отсутствуют, двери металлические. На необходимость оценивать степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий, обращено внимание в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда". Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В целях реализации указанного выше правового принципа пунктом 1 статьи 10 того же Кодекса установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. При наличии доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении стороны по делу, эта сторона несет бремя доказывания добросовестности и разумности своих действий. При этом, суду не представлено доказательств подтверждающих содержание ФИО2 в изоляторе временного содержания не соответствующем противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим правилам.В силу части 1 статьи 10 ГПК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).Как следует из части 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица» участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. В рассматриваемом случае нарушения прав, по мнению истца, имели место в период с 2006 года по 2011 год, а с настоящим иском он обратился а суд 06 августа 2025 г., то есть через более 18 лет с момента начала нарушения прав, что свидетельствует об отсутствии необратимых для него негативных последствий, для устранения которых требовалась бы денежная компенсация.Значительная давность событий, с которыми административный истец связывает нарушение своих прав создавшая объективные затруднения предоставления административными ответчиками письменных доказательств, свидетельствует об очевидном отклонении ФИО2 от добросовестного поведения по своевременному обращению в суд.При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административный истец обратился в суд с настоящим административным иском о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания по истечении длительного времени со дня его нахождения в ИВС г. Туймазы, суд приходит к выводу, что такие действия истца сопряжены со злоупотреблением правом, что по правилам пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является недопустимым.Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. Поскольку административным истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания в указанных им условиях ему причинен реальные глубокие физические или психологические страдания, при изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для взыскания в пользу ФИО2 требуемой компенсации. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделу МВД России по Туймазинскому району, МВД по Республике Башкортостан, МВД Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в изоляторе временного содержания, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья М.М. Кужабаев
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025г.