Решение по делу № 2-3130/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-3130/2023

59RS0005-01-2023-002275-85

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Симонян Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности, установлении границ,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту земельных отношений о признании права собственности, установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что является собственником ? доли на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> и ? доли земельного участка площадью 1382 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Согласно уведомлению из ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости на земельный участок по адресу <адрес> отсутствуют. Но согласно постановлению Главы г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ за собственником ФИО3 (умерший) признано ? доли, за ФИО5 – ? доли, за ФИО6 – ? доли. С учетом последнего обмера были закреплены границы земельного участка общей площадью 1428 кв.м. Согласно технического паспорта домовладения от 08.10.1999 г. указанная площадь застройки и фактического землепользования не менялась по сегодняшний день. Имеются сведения об отводе земельного участка в собственность совместно с жилым домом от 08.10.1980 г., а строительство указанного дома в 1917 г. На основании данных сведений земельный участок был сформирован как ранее учтенный и поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, адрес <адрес>, дата присвоения кадастрового номера 22.03.2007 г. площадь 1428 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки. В связи с тем, что произошла техническая ошибка по определению адреса в регистрации права и выдаче свидетельства о праве собственности истцу было отказано.

Собрав все необходимые документы, истец обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка, так как он поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Однако департаментом было отказано в предоставлении земельного участка. Истец как сегодняшний законный владелец имеет право зарегистрировать собственность на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> под домом и прилегающей к нему территории общей площадью 1428 кв.м. на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 г. как наследник предыдущего владельца ? доли на дом Галичанина В.Н. Поскольку в ЕГРН не указан вид права, на котором ФИО3 предоставлен земельный участок в силу абз. 2 п.9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он был включен в наследственную массу.

С учетом уточненных исковых требований истец просит восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым № общей площадью 1428 кв.м. по адресу <адрес> в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО4; внести в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым № общей площадью 1428 кв.м. по адресу <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на ? доли в общей долевой собственности на земельный участкок с кадастровым № общей площадью 1428 кв.м. по адресу <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым № общей площадью 1428 кв.м. по адресу <адрес> по следующим координатам.

Обозначение

Уточненные координаты, м

характерных

точек границ

№ п/п

н1

520551.24

2236286.75

520550.44

2236287.74

520545.41

2236289.53

520545.17

2236288.84

520543.21

2236289.47

520535.62

2236293.89

520516.33

2236304.90

н8

520514.62

2236301.23

н9

520511.81

2236296.04

н10

520505.72

2236288.22

н11

520498.46

2236270.32

н12

520498.39

2236267.83

н13

520502.00

2236266.25

н14

520531.21

2236257.83

н15

520550.41

2236284.50

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, направил письменные возражения, из которых следует, что по результатам местоположения границ земельного участка по представленным истцом координатам выявлено расположение спорного земельного участка в границах земельного участка с кадастровым №. Данный участок является собственностью муниципального образования г. Пермь и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Пермблагоустройство», вид разрешенного использования – строительство автомобильной дороги. Согласно сведениям информационной системы управления землями г. Перми установлено, что спорный земельный участок находится в кадастровом квартале №, имеет условный №. Согласно списку землепользователей квартала № установлено, что земельный участок №1 по адресу <адрес> был предоставлен ФИО3, ФИО5, ФИО6 При этом следует отметить, что границы указанного земельного участка не совпадают с границами, координаты которых указаны истцом в исковом заявлении. Таким образом, департамент полагает, что истцом не доказано возникновения права собственности на земельный участок общей площадью 1428 кв.м., по адресу <адрес>. Принятие решения о распоряжение земельными участками, находящимися в ведении департамента, является исключительным полномочием указанного органа местного самоуправления. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела.

Представитель третьего лица МКУ «Пермблагоустройство» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, направил письменные возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями не согласен, считает их необоснованными. Земельный участок с кадастровым №. предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Пермблагоустройство» на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, вид разрешенного использования – строительство автомобильной дороги. Данный земельный участок был сформирован на основании акта о выборе земельного участка, согласованного во всех необходимых инстанциях, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной и согласованной департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми и департаментом земельных отношений администрации г. Перми, а также поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок по адресу <адрес> не поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены. Границы земельного участка согласно заявленных истцом координат не совпадают с границами ранее учтенного земельного участка с условным номером №, при этом запрашиваемый земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым №.

Представитель третьего лица администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, направил письменные возражения, из которых следует, что земельный участок по адресу <адрес> не поставлен на кадастровый учет, границы участка в соответствии с требованиями законодательства не определены. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № по градостроительным условиям земельного участка площадью 1428 кв.м. в Мотовилихинском районе г. Перми спорный участок расположен в зоне Ж-4 (зона индивидуальной жилищной застройки городского типа).

В отношении территории, на которой расположен спорный земельный участок разработана документация по планировке территории, утвержденная постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории 2 (СТН часть В3, часть В4, часть Г7, часть Г8, часть Г9, часть Б6, часть И13, часть И14, часть Ж6, часть Ж8, часть Ж9) в Мотовилихинском, Свердловском районах г. Перми».

Согласно проекту планировки территории, испрашиваемый истцом земельный участок частично расположен в границах красных линий.

В соответствии с экспликацией формируемых земельных участков (СТН часть В4, часть Ж6), пункт 51 к проекту межевания территории часть земельного участка в соответствии с координатами, указанными в исковом заявлении, запланирована для размещения линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Таким образом, спорный земельный участок по заявленным координатам располагается частично за пределами земельного участка, учтенного ранее (условный №) и не соответствует документации по планировке территории, утвержденной постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №. По мнению департамента, истцом не представлено доказательств возникновения у нее или у прежних собственников жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес> права на земельный участок площадью 1428 кв.м. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные возражения, из которых следует, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о жилом здании (жилом доме с надворными постройками) общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес> с кадастровым №. Жилое здание не имеет связи с земельным участком, на котором оно расположено. (л.д.132-133).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно п.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества и государственная регистрация прав на такое недвижимое имущество осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок как объект недвижимости, участвующий в гражданском обороте в силу положений ст.ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ подлежит кадастровому учету с внесением сведений о нем в ЕГРН.

Согласно разъяснениям, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В судебном заседании установлено, что по сведениям инвентарного и правого дела <адрес> г. Перми до 1917 г. постройки. В соответствии с имеющимися в правовом деле документами ? доля строения по договору об отчуждении доли строения от 20.11.1946 г. перешла от ФИО10 к ФИО11 Все домовладение находится в совместной пользовании с ФИО12, которому принадлежит другая ? доля вышеуказанного строения. В свидетельстве о праве наследования 07.04.1961 г. указано, что ? доля данного домовладения принадлежала ФИО12 на основании договора купли-продажи от 29.11.1935 г. Доли в домовладении в порядке наследования, продажи и дарения неоднократно передавались разным правообладателям. На основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 08.10.1980 г. ФИО3 купил у ФИО13 1/2 долю <адрес> г. Перми, расположенного на земельном участке 1373 кв.м.

Согласно договора дарения от 07.05.1981 г. ФИО14 подарила ФИО5 1/2 долю вышеуказанного жилого дома ( домовладения), расположенного на земельном участке 1371 кв.м ФИО5 по договору дарения от 15.08.1984 г. подарил ФИО6 1/4 долю данного жилого дома. Также 17.07.2000 по договору дарения 1/4 доля в праве перешла ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Право собственности на ? доли в праве собственности на указанный жилой дом перешло по завещанию к дочери наследодателя - к ФИО2 Кроме того, ФИО2 принадлежит 1/4 доля в праве собственности на основании договора дарения от 02.07.2013 года, заключенного с ФИО9

С учетом изложенного и согласно свидетельства о государственной регистрации права истице на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве на 1 этажный жилой дом, литю А с теплым пристроем, литю А1. обшей площадью 78.8 кв.м, в том числе жилой 65,2 кв.м, с мезонином ( нежил) лит.а 5, 3-мя холодными пристроями, лит.а,а1,а4, 2-мя крыльцами, лит.а2,а3, с надворным постройками : 4 навеса. лит.Г, Г1,Г4, Г5, туалет, лит. Г2, овощная яма, лит.ГЗ, ворота, 2 забора по адресу <адрес>.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое

имущество и сделок с ним от 24.05.2023 г. вышеуказанное домовладение по адресу <адрес> площадью 78,8 кв.м. с кадастровым № принадлежит ФИО8 - 1/4 доля и ФИО2 ( 1/2 доля). (л.д.112-114). Жилое здание не имеет связи с земельным участком, на котором оно расположено.

По справке ГУН «ЦТИ Пермского края» по состоянию на 26.03.2013г., находящейся в материалах инвентарно-правового дела, домовладение по адресу <адрес> зарегистрировано на праве собственности за ФИО3( 1/2) на основании договора купли-продажи от 08.10.1980 г., ФИО8 (1/4) и ФИО6 (1/4) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, собственниками домовладения в вышеуказанных долях являются ФИО8, ФИО2 и ФИО7 (до смены фамилии ФИО15).

Согласно Постановления главы г. Перми от 08.10.1998г. об утверждении результатов инвентаризации земель в Мотовилихинском районе постановлено утвердить решение комиссии по установлению границ землепользовании в черте г.Перми в результате инвентаризации земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства в Мотовилихинском районе, в том числе в 101 квартале жилого района Висим №.

Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено оформлять землеотводные документы физическим лицам, не прошедшим перерегистрацию в соответствии с результатами инвентаризации и проектами детальной планировки. Ранее выданные документы на право пользования землей считать действительными до внесения соответствующих изменений в землеотводные документы (л.д. 19).

Согласно решения комиссии по установлению границ землепользования в черте г. Перми от 30.09.1998 г. целью инвентаризации земель являлось установление фактических землепользователей и занимаемых ими площадей, получение кадастровых

планов и координат точек для создания автоматизированной системы государственного земельного кадастра, выявление свободных участков для предоставления их гражданам, а также выявление земель, используемых не по назначению и случаев самозахвата.

В приложении к вышеуказанному решению в списке землепользователей в квартале 1178 указаны ФИО3, ФИО5, ФИО6 по адресу <адрес>. По документам площадь земельного участка составляет 1373 кв.м., фактически пользуется 1428 кв.м. (л.д.41).

Согласно кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым № земельный участок площадью 1428 кв.м., по адресу <адрес>, разрешенное использование под жилой дом, учтен 08.10.1998 г., находится в государственной собственности, правообладателями являются ФИО3, ФИО5, ФИО6

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.11.2023 г. земельный участок с кадастровым № площадью 1428 кв.м., по адресу <адрес>, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства, учтен 08.10.1998 г., снят с кадастрового учета 12.08.2019 г. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ответа на запрос суда, поступившего из департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми решением исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании некоторых улиц г. Перми» <адрес>. Сведениями и документами о наименовании (переименовании) <адрес> департамент не располагает.

По заказу истицы подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Границы образуемого земельного участка определены с учетом фактического расположения объектов капитального строительства в его границах, сведений о границах смежных земельных участках, а также в соответствии с величиной площади по результатам инвентаризации земель квартала №, утвержденных постановлением Главы г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.. (л.д.48-49).

В соответствии с распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт о выборе земельного участка для строительства от 17.05.2010г. № площадью 54 391 кв.м в Мотовилихинском районе г. Перми. Этим же актом предварительно согласовано МУ «Пермблагоустройство» место размещения объекта- автомобильной дороги в мкр. Висим в Мотовилихинском районе.

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми № от 25.05.2011г. о предоставлении муниципальному учреждению « Пермблагоустройство» земельного участка МУ «Пермблагоустройство» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование вышеуказанный земельный участок с кадастровым №, площадью 54394 кв.м для строительства автомобильной дороги в микрорайоне Висим в Мотовилихинском районе за счет земель населенных пунктов.

В соответствии с выпиской единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.04.2023 г земельный участок с кадастровым № площадью 54394 +\- 82 кв.м. находится в собственности муниципального образования г. Пермь предоставлен на праве постоянного и бессрочного МКУ «Пермблагоустройстьво», разрешенное использование- строительство автомобильной дороги. В кадастровой выписке отражено описание поворотных точек границ вышеуказанного земельного участка.(л.д.44-47).

В соответствии с п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № по градостроительным условиям земельного участка площадью 1428 кв.м. в Мотовилихинском районе г. Перми спорный участок расположен в зоне Ж-4 (зона индивидуальной жилищной застройки городского типа).

Из отзыва департамента земельных отношений администрации г. Перми следует, что границы указанного земельного участка согласно заявленных истцом координат не совпадают с границами ранее учтенного земельного участка с условным №, при этом испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым №.

05.05.2023 г. ФИО2 обратилась в департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

11.05.2023 г. в адрес истца направлено уведомление о возврате заявления, поскольку оно не соответствует требованиям административного регламента предоставления муниципальной услуги, предоставлен неполный пакет документов.

Из представленных документов следует, что земельный участок площадью 1428 кв.м по <адрес> на кадастровом учете не состоит, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Суд также учитывает, что результаты инвентаризации не являются документом, подтверждающим границы земельного участка. Следовательно, не состоящий на кадастровом учете земельный участок как объект недвижимости не может быть предметом гражданского оборота.

Поскольку сведения о границах и площади земельного участка истца в государственный кадастр недвижимости внесены не были, границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведений о том, что истцу принадлежит на каком-либо праве земельный участок определенной площади и определенной конфигурации не представлено, признание в судебном порядке права на земельный участок и установление границ является неправомерным.

Само по себе фактическое пользование земельным участком той или иной площади не имеет юридического значения для дела, поскольку не свидетельствует о нарушении прав истца, не являющегося титульным владельцем земельного участка.

При этом администрация г. Перми реализовала свое право на предоставление земельного участка МКУ «Пермблагоустройство», а со стороны последнего противоправных действий в получении земельного участка не установлено.

Поскольку земельный участок был предоставлен МКУ «Пермблагоустройство» на основании законного распоряжения, которое не оспорено, участок поставлен на кадастровый учет и его границы определены, заявленные истицей требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к департаменту земельных отношений администрации г. Перми о восстановлении аннулированных сведений о земельном участке, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено: 06.12.2023 г.