Судья Аббазова А.В.

24RS0054-01-2022-000494-04

Дело № 33-8130/2023

2.122

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года

г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Абрамовича В.В.,

судей Лоншаковой Е.О., Каплеева В.А.,

с участием прокурора Дозорцевой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Манзыревой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Каплеева В.А.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО2 к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

по апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2023 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований ФИО1, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО2 к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО1, <дата> рождения, уроженца г<данные изъяты>, паспорт №, выдан территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в пос. Солнечный <дата>, код подразделения №, ФИО2, <дата> года рождения, уроженку г<данные изъяты>, паспорт №, выдан территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в пос. Солнечный <дата>, код подразделения №, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, <дата> рождения, уроженца г<данные изъяты>, паспорт №, выдан территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в пос. Солнечный №, код подразделения №, ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт №, выдан территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в пос. Солнечный <дата>, код подразделения №, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженца г. <данные изъяты>, паспорт №, выдан территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в пос. Солнечный №, код подразделения №, ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт №, выдан территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в пос. Солнечный <дата>, код подразделения №, в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей в долевом порядке по 150 рублей с каждого.

Предоставить ФИО1, <дата> рождения, уроженцу г. <данные изъяты>, паспорт №, выдан территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в пос. Солнечный <дата>, код подразделения №, ФИО2, <дата> года рождения, уроженке г. <данные изъяты>, паспорт №, выдан территориальным пунктом УФМС России по Красноярскому краю в пос. Солнечный <дата>, код подразделения №, отсрочку исполнения решения суда в части выселения из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранив за ними право временного пользования жилым помещением до 14 октября 2023 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, мотивируя требования тем, что 09.03.2007 согласно договору № найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда ему и членам его семьи ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын) и ФИО3 (сын) в связи с прохождением военной службы в войсковой части № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно приказу в/ч № от 01.09.2010 №, истец уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. С момента увольнения и по настоящее время истец и члены его семьи проживают в данном жилом помещении. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с 27.03.2007, сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, отсутствуют. Заключенный с истцом договор найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда не свидетельствует о проживании истца в служебном жилом помещении. Истец просил (с учетом уточнений исковых требований) признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края заключить с ним как с нанимателем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ссылаясь на те же обстоятельства, также просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края заключить с ней как с членом семьи нанимателя договор социального найма указанного жилого помещения.

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 о выселении из жилого помещения, мотивируя требования тем, что 01.09.2010 ФИО1 был уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации. Ответчики добровольно в установленный срок занимаемое жилое помещение не освободили и до настоящего времени не сдали. Истец по встречному иску просил выселить ФИО1 и ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 и третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО2 просят решение суда первой инстанции отменить, рассмотреть гражданское дело повторно по правилам производства в суде первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, истец и третье лицо полагают, что поскольку в выписке из ЕГРН сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда или фонда коммерческого использования не имеется, жилое помещение утратило статус служебного, и истец в нем проживает по договору социального найма жилого помещения. Истец также полагает, что в данном случае применяется п. 28 Типового положения об условиях невозможности выселения из служебных жилых помещений. Поскольку в период военной службы истец был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться в служебной квартире, если на момент увольнения у него нет другого жилья и после увольнения он оставлен в списках очередников воинской части, состоящих на получение жилья. Суд первой инстанции не выяснил обстоятельства, по какой причине истцу не предоставлено жилое помещение и он не им обеспечен до настоящего времени. В качестве третьих лиц не были привлечены ФГАУ «Центр управления жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации и войсковая часть №.

Главой ЗАТО п. Солнечный (представителем ответчика по первоначальному иску) ФИО6, а также помощником прокурора Ужурского района Красноярского края Шипиловой Т.В. на апелляционную жалобу принесены возражения.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, заслушав объяснения третьего лица (ответчика по встречному иску) ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ЗАТО п. Солнечный ФИО7, согласившегося с решением суда, заключение прокурора Дозорцевой М.В., полагавшей необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Исходя из части 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которым установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Абзацем 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно пункту 12 данных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

На основании части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе (пункт 2) – пенсионеры по старости.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

На основании договора купли-продажи от 06.03.2007, заключенного между ФИО8 (продавец) и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (покупатель), ЗАТО п. Солнечный приобретена в муниципальную собственность благоустроенная квартира по адресу: <адрес>

Право муниципальной собственности закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано 27.03.2007. В ЕГРН сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Спорное жилое помещение фактически передано в МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный по акту приема-передачи ФИО8 25.02.2007.

Распоряжением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 26.02.2007 № (с приложением в виде перечня квартир) указанная квартира включена в число служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 28.02.2007 № «О предоставлении жилых помещений гражданам» служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 с составом семьи 5 человек как военнослужащему войсковой части № и как гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в служебных жилых помещениях (пункт 1 постановления).

07.03.2007 ФИО1 подал на имя главы администрации ЗАТО п. Солнечный заявление о том, что он согласен на вселение в предоставленную ему 4-комнатную служебную квартиру по указанному адресу.

09.03.2007 между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) на основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный от 28.02.2007 № заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения № №, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, <дата> года рождения (супруга), ФИО3, <дата> года рождения (дочь), ФИО4, <дата> года рождения (сын), ФИО3, <дата> года рождения (сын), в связи с прохождением нанимателем военной службы в войсковой части №, для временного проживания предоставлено служебное изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, состоящее из 4-х отдельных комнат, общей площадью 58,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (пункты 1.1, 1.2 договора).

Разрешая первоначальные исковые требования ФИО1, а также требования третьего лица ФИО2 о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, о возложении обязанности заключить такой договор, суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО1 с членами семьи вселен в жилое помещение, отнесенное к категории служебного. Статус служебного жилья присвоен спорной квартире 26.02.2007 до заключения с ФИО1 09.03.2007 договора найма служебного жилого помещения и до ее фактического предоставлении им 28.02.2007. Спорная квартира предоставлена семье Кожуховских до регистрации права муниципальной собственности с целью наиболее быстрого их обеспечения жильем, против чего ни ФИО1, ни ФИО2 возражений не заявляли.

Доказательств, подтверждающих наличие иного правового статуса спорной квартиры, суду не представлено. Ни ФИО1, ни ФИО2 договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда от 09.03.2007 № не оспаривался, недействительным в установленном порядке не признавался. Отнесение жилого помещения к фонду специализированного или социального использования относится к исключительной компетенции его собственника, в связи с чем понуждение собственника к изменению вида целевого использования принадлежащего ему жилого помещения не допускается. Собственником спорной квартиры решение об изменении целевого назначения спорного жилого помещения на фонд социального использования не принималось.

Отклоняя доводы истца и третьего лица о наличии правоотношений из договора социального найма, суд первой инстанции отметил, что ФИО1, ФИО2 в администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с заявлениями о признании их малоимущими гражданами, нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, не обращались, в установленном порядке таковыми не признавались, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в порядке очередности, не ставились, в настоящее время не состоят, решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось.

Удовлетворяя встречные исковые требования о выселении, суд первой инстанции пришел к выводу, что основанием вселения ФИО1 и членов его семьи в служебную квартиру явился договор найма специализированного (служебного) жилого помещения от 09.03.2007 №. Согласно пункта 1.2 договора найма жилое помещение предоставлено в связи с прохождением ФИО1 военной службы в войсковой части № и договор заключен на время действия контракта (пункт 1.4 договора). Договор найма служебного жилого помещения заключен на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании приказа войсковой части № от 01.09.2010 № ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Утрата ФИО1 правового статуса действующего военнослужащего влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему с учетом данного статуса.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета ФИО1 и ФИО2 с 28.03.2007 и до настоящего времени состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> Истец и третье лицо в своих пояснениях подтвердили, что они продолжают проживать в указанном спорном жилом помещении до настоящего времени.

К категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ, ФИО1 и ФИО2 не относятся, доказательств обратного ими суду не представлено.

Установив, что ФИО1 и ФИО2 продолжают занимать жилое помещение после прекращения договора найма служебного жилого помещения при отсутствии правовых оснований, суд пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о выселении ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Приведенные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, соответствующими нормам материального права и доказательствам по делу.

Исходя из приведенных норм ЖК РФ и разъяснений по их применению, к юридически значимым обстоятельствам по данному делу относится отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а также его предоставление в порядке, урегулированном главой 10 ЖК РФ.

Заключенный с истцом договор не только по своему наименованию, но и по всем своим существенным условиям, а также по основаниям заключения является договором найма специализированного жилого помещения.

Во-первых, данный договор заключен в отношении специализированного жилого помещения.

В данном случае сразу после первичного приобретения жилого помещения из частной собственность в муниципальную органом, уполномоченным на распоряжение муниципальным жилищным фондом, а именно главой администрации ЗАТО п. Солнечный, принято решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, как это и предусмотрено п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Соответствующие полномочия главы местной администрации ЗАТО (городского округа) в соответствующий период времени предусматривались п. 3 ч. 1 ст. 16, ст. 37, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьей 4 Закона РФ от 14.07.1992 №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». Отсутствие соответствующих записей в ЕГРН не является в силу приведенных норм ЖК РФ обстоятельством, исключающим помещение из специализированного жилищного фонда и включающим его в жилищный фонд социального использования.

Во-вторых, данный договор заключен для временного проживания (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ), заключен в связи с прохождением службы и на период такой службы (ст. 93 ЖК РФ).

Указанная совокупность признаков безальтернативно характеризует данный договор как договор найма специализированного жилого помещения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в данном случае отсутствуют основания считать, что между истцом и ответчиком возникли отношения из договора социального найма жилого помещения, поскольку к тому отсутствуют доказательственные подтверждения, и поскольку предусмотренных ЖК РФ оснований для заключения такого договора не имелось: предусмотренного ст. 49 ЖК РФ решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, истцы к категории лиц, которым оно могло быть предоставлено, не относились, в частности, не признавались нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Какой-либо трансформации правоотношений с ФИО1 при введении в действие ЖК РФ, при приобретении жилого помещения в муниципальную собственность не происходило: жилое помещение предоставлено истцу после 01.03.2015 и Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае правоотношения сторон не регулирует.

Судебная коллегия также отмечает, что то обстоятельство, что фактическое предоставление квартиры в пользование и заключение договора найма произошли до регистрации права муниципальной собственности, для результатов рассмотрения дела правового значения не имеет: истец не имел отношений из договора найма с ФИО8 и все жилищные права приобрел производным образом от администрации ЗАТО п. Солнечный. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14) кем-либо не заявлялись, недействительным договор не признавался, и преждевременное заключение договора может иметь правовое значение только при определении объема обязанностей прежнего и нынешнего собственника, а также нанимателя, в период между 09.03.2007 и 27.03.2007. В любом случае такое преждевременное заключение договора в силу приведенных норм ЖК РФ не дает оснований считать его договором социального найма жилого помещения, о чем просит сторона истца.

Судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства и сделаны выводы о правах и обязанностях сторон, которые подтверждаются доказательствами по делу, в том числе вывод об отсутствии у истцов и третьего лица (ответчики по встречному иску) права пользования жилым помещением по причине прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Прекращение военной службы, на период которой истцу предоставлялось служебное жилое помещение, признано самим истцом в его исковом заявлении. К категории лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ФИО1 не относится, поскольку из предусмотренных данной правовой нормой совокупности условий он отвечает только одному – не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения. Доказательств того, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, и при этом относится к одной из категорий п.п. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, истец не предоставил и этого не утверждал.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 №897, на которое ссылается истец в своей апелляционной жалобе, на правоотношения между ним и ответчиком не распространяется, как по субъектному составу правоотношений, так в силу того, что жилое помещение находилось в муниципальной собственности.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

При этом судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о необходимости отмены решения суда и привлечения к участию в деле Министерства обороны Российской Федерации, его Департамента и подведомственного учреждения. Предметом спора, рассмотренного судом, является только объем правоотношений из договора найма специализированного жилого помещения, заключенного между истцом (а также третьим лицом) и ответчиком (по первоначальному иску). Вопросы социальных и жилищных прав и гарантий ФИО1 как военнослужащего судом не рассматривались, не устанавливались, в предмет доказывания не входили, судом не принято решение о каких-либо правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в том числе Министерства обороны Российской Федерации. Истец не лишен возможности защищать свои социальные права в рамках отдельных самостоятельных споров с органами Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ужурского районного суда Красноярского края от 14 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

В.В. Абрамович

Судьи:

Е.О. Лоншакова

В.А. Каплеев

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 06.07.2023